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刑事責任年齡,不能一“降”了之
www.kejuu.com?2018-07-18 15:40:10? 王春霞?來源:中國婦女報    我來說兩句

應盡快激活收容教養(yǎng)等強制性教育懲戒制度

“僅僅降低刑事責任年齡,就能解決問題嗎?”王雪蓮說,14歲以下未成年人犯罪,家庭和社會負有很大的責任。在當前我國社會轉型階段,勞動力人口的大規(guī)模流動造成部分未成年人不能得到父母的悉心教養(yǎng),導致其認知能力和情感控制能力較弱,在偶然激情的情況下從事暴力行為,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與社會發(fā)展的大背景有一定關系。作為國家和社會來講,應該本著教育和挽救的目的,盡力挽救和保護未成年人。

“降低刑事責任年齡是刑法立法中非常重大而敏感的問題,國家應非常慎重。”王雪蓮說,是否降低刑事責任年齡,還要綜合評判14歲以下惡性犯罪的發(fā)案率。如果有數(shù)據(jù)支撐證明14歲以下惡性暴力犯罪高發(fā),綜合犯罪形勢,加之我國青少年發(fā)育提前的現(xiàn)實情況,可以考慮適當降低刑事責任年齡;如果數(shù)據(jù)顯示,14歲以下惡性暴力犯罪僅為偶發(fā)情況,“我個人傾向于在經(jīng)濟情況較好的地區(qū)先行建立針對14歲以下未成年人的政府收容教養(yǎng)機構,甚至可以針對此類人員較少的情況,跨省甚至全國建立收容教養(yǎng)機構。”

“一些年齡特別小的未成年人實施的惡性案件對公眾的刺激特別大?!蓖跹┥徴f,這些案件案發(fā)后,公安機關到達現(xiàn)場,有的立案后因為不滿14周歲,最終撤案,有的了解到不滿14周歲,就不立案了。國家應盡快落實刑法第17條,這既符合法律規(guī)定,也可以把這些孩子盡快有效地管起來。

“不排除有少數(shù)未成年人確實心智發(fā)育超常,但是不能一人感冒大家吃藥?!鄙鲜鰴z察官說,應呼吁完善不滿刑事責任年齡的涉罪未成年人保護處分制度,將工讀學校和收容教養(yǎng)等強制性教育懲戒制度激活,防止一放了之。對未成年人收容教養(yǎng)后,要開展針對性的心理、行為矯治,而不是簡單地關起來,成為變相的刑罰。

該檢察官認為,應落實監(jiān)護人責任,一方面是民事賠償責任,另一方面是監(jiān)護責任。對于被害人,應提供司法救助、社會救助以及政府救助?!皯摪堰@類案件納入特別訴訟程序,建立專門的訴訟制度?!痹摍z察官說,可以考慮由檢察機關提請法院決定對確有必要的未成年人收容教養(yǎng)或送工讀學校;由檢察機關提起附帶民事訴訟,法院判決執(zhí)行,確保被害人獲賠,還可以考慮納入公益訴訟范疇;由檢察機關對拒不履行監(jiān)護職責的監(jiān)護人提起民事訴訟,法院判決強制其接受親職教育,或者判決撤銷監(jiān)護權。

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