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莫讓基層政權(quán)腐敗侵蝕民眾日常生活

www.fjnet.cn?2010-12-20 09:07? 南方網(wǎng)?來(lái)源：南方網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

河南省虞城縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，但與這種狀況格格不入的，是虞城縣供電公司一個(gè)占地105畝的別墅區(qū)。近日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了這個(gè)頂風(fēng)建起的別墅區(qū)。不僅發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣趪?guó)家明令禁止別墅類用地供應(yīng)后，以協(xié)議出讓形式提供了這塊別墅用地，而且發(fā)現(xiàn)作為國(guó)有企業(yè)的縣供電公司，其領(lǐng)導(dǎo)、職工以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格獲得了這些房產(chǎn)。

權(quán)力腐敗與市場(chǎng)不公，是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)兩大弊端。河南虞城的個(gè)案，于普通公眾而言，或許并無(wú)特殊轟動(dòng)性，畢竟公眾也從貪腐新聞中錘煉了神經(jīng)。但這并不妨礙以它的典型性來(lái)洞悉當(dāng)下中國(guó)基層社會(huì)的政商生態(tài)，尤其是利益分配扭曲的程度?？h級(jí)政府是政府體系最為關(guān)鍵的施政環(huán)節(jié)，供電公司又是基層國(guó)企的典型代表，兩者展現(xiàn)的政商面貌可為體制存照。

在央視調(diào)查過(guò)程中，虞城當(dāng)?shù)毓賳T的表現(xiàn)，可謂極盡掩飾之能事，甚至達(dá)到了當(dāng)面否認(rèn)自己公職身份的程度，目的只是要逃避上面來(lái)的媒體采訪。這種狀況不只可笑，更讓人憂嘆?；鶎庸賳T事到臨頭尚且臨陣脫逃，不愿接受媒體的正常采訪，日常行政豈不天馬行空，有如黑箱操作？當(dāng)?shù)貒?guó)土和建設(shè)部門根本不能出示合法的審批手續(xù)，依然能夠讓如此大規(guī)模的違規(guī)項(xiàng)目上馬實(shí)施。莫說(shuō)事前審批或事后監(jiān)管，這根本是知法犯法、沆瀣一氣。其中究竟有怎樣的利益交換，以致如此輕易架空法律法規(guī)，仍待于進(jìn)一步的調(diào)查揭露。

虞城縣供電公司是一家基層國(guó)有企業(yè)，即使身處國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，也無(wú)礙于其家屬區(qū)豪華惹眼的存在。在當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐贩烤鶅r(jià)要每平米1000元時(shí)，該公司領(lǐng)導(dǎo)卻能以400元一平米的價(jià)格獲得獨(dú)棟別墅。別墅區(qū)中心住公司高層領(lǐng)導(dǎo)，旁邊住中層領(lǐng)導(dǎo)，外圍住一般職工。職務(wù)越高出錢越少，住房位置反而越好。這樣的利益分配原則本來(lái)不堪，只因壟斷國(guó)企的利益均沾，其堂皇存在竟也在國(guó)企內(nèi)部視若無(wú)睹?？梢?jiàn)這種既得利益衍生的集體腐敗，完全可以遮蔽和扭曲正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)值，甚至失去任何改善的動(dòng)力。

虞城違規(guī)別墅區(qū)的出現(xiàn)，是公眾利益被公然侵蝕的例子之一?；鶎庸賳T的自利尋租，在喪失有效監(jiān)督的情況下，使政府的行政監(jiān)管首先在內(nèi)部就被消耗，使有質(zhì)量的公共管理和公共服務(wù)成為空談。腐敗如果得不到遏制，將會(huì)使基層生態(tài)日漸惡化，最終敗壞民眾日常的生存基礎(chǔ)。這是比道德說(shuō)教要真實(shí)得多的現(xiàn)實(shí)反擊。

我國(guó)人多地少，土地資源稀缺，但在虞城一案中，卻是執(zhí)掌基層政策執(zhí)行的國(guó)土和建設(shè)部門，直接把土地協(xié)議出讓給供電公司建別墅。壟斷國(guó)企原本應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為公共利益增值，卻在基層政府喪失監(jiān)管的情況下任其自利自肥，反而與民爭(zhēng)利、假公濟(jì)私。河南虞城縣供電公司頂風(fēng)建設(shè)，別墅區(qū)從建成到現(xiàn)在七年時(shí)間，始終無(wú)人過(guò)問(wèn)。如此境況，再次令公眾感到官商勾結(jié)于今日中國(guó)現(xiàn)實(shí)的危害之烈。

河南虞城或許只是個(gè)案，但它對(duì)公眾生活的刺激不能忽視。每一個(gè)時(shí)代，都無(wú)法逃過(guò)人們的歷史判斷，而正是無(wú)數(shù)這樣的個(gè)案，以及源自人們生活的細(xì)節(jié)判斷，匯流勾畫了此一時(shí)代的真正面貌。在權(quán)利難以伸張的時(shí)候，權(quán)力仍在腐敗；在市場(chǎng)房?jī)r(jià)高企的時(shí)候，壟斷及其追隨者卻可以規(guī)避壓力，低價(jià)獲取生存資源。社會(huì)公正由此變成虛假的道德話語(yǔ)，而不再是人們賴以生存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。虞城違法別墅案，以一種觸目的真實(shí)性，展現(xiàn)了這種危險(xiǎn)的傾向。