駐京記者 王少喆

19日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會閉幕。峰會通過了《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》，在支持歐洲解決債務(wù)危機等問題上展現(xiàn)共識，傳達了合力“保增長，促就業(yè)”的決心，向市場帶去了一份可貴的信心。在此次峰會上，以中國為代表的新興經(jīng)濟體國家積極協(xié)調(diào)立場，彰顯了自身日益上升的地位和影響。

《宣言》“完全支持”歐洲

由于以美國為首的部分國家認(rèn)為歐盟 “說得多，做得少”，行動遲緩，造成了危機的擴大，很多人在會前預(yù)測，奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人會“教訓(xùn)”德國總理默克爾，迫使其改變解決歐債的“緊縮處方”。但歐洲人顯然不愿意被置于被告席上，在被加拿大記者問到 “為什么北美人應(yīng)該拿他們的錢，冒險去救奢侈的歐洲人”時，歐盟委員會主席巴羅佐爆發(fā)了：“我們來這里絕不是為了聽取某些國家提出有關(guān)民主體制和如何管理經(jīng)濟的教誨”，并反唇相譏道，這次危機并不是起源于歐洲，而是源自北美（這里顯然指美國）。

對歐洲的立場，中國顯然展現(xiàn)了更多的理解。中方始終表示，對歐債問題，二十國集團要以“建設(shè)性和合作性的方式”予以討論，“鼓勵并支持”歐洲的努力，共同向市場傳遞信心。德新社報道說，中國在應(yīng)對歐債危機中發(fā)揮的作用受到廣泛贊許，還援引默克爾的話說，中國始終如一地表達對歐元信心的做法非常重要。在最后的《宣言》文本中，顯然這一立場得到反映，稱各國“完全支持”歐元區(qū)向經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟邁進，支持歐洲建立“更加一體化的金融體系”的具體步驟。

得到“鼓勵和支持”的歐洲國家，也有了更從容地向伙伴們說明解決危機計劃的余地。在《宣言》中，歐元區(qū)承諾將“采取一切必要措施”維持該地區(qū)的完整和穩(wěn)定，并提出了以加強一體化為核心的諸項措施。歐元區(qū)的表態(tài)取得了較好反響。BBC稱，市場人士根據(jù)《宣言》措辭，猜測歐元區(qū)接近達成救助協(xié)議，西班牙、意大利債券的收益率因而下降，顯示對歐元區(qū)信心有所恢復(fù)。有趣的是，奧巴馬也在會后表示，對未來幾周歐洲“指出我們應(yīng)走的道路”，他“有信心”。

不過，峰會上，各國首腦僅僅就一些原則性問題表達了共識，這些共識能否落實為行動，還要“走著瞧”。上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋就表示，此次峰會雖然取得了部分成績，但可操作的措施偏少，在反對保護主義，將多哈回合談判已有成果形成文本等具體問題上，推進不足，似乎顯示出歐債危機使大家“心不在焉”。

新興經(jīng)濟體聯(lián)手發(fā)力

除了營造“建設(shè)性和合作性”的氣氛外，此次峰會上包括中國在內(nèi)的“金磚國家”協(xié)調(diào)立場，聯(lián)合向IMF增資，使其獲得超預(yù)期資金支持，也成為峰會重要看點。中國不僅口頭上支持歐洲，還在“金磚國家”中，領(lǐng)頭向IMF增資430億美元，掏出“真金白銀”幫助歐洲，與一味指責(zé)歐洲，“一毛不拔”的美國形成了鮮明對比。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室副研究員田豐介紹，2008年金融危機爆發(fā)后，IMF面臨資金不足的困境，開始以雙邊借款和發(fā)行票據(jù)形式，從成員國籌資增強其放貸能力，此次也是采用了發(fā)行票據(jù)的后一種方式。我國此次增資是一種利人利己的行為。盡管此次增資并沒有增加“金磚國家”在IMF中份額和投票權(quán)，但“金磚國家”對如何使用這筆增資不會不聞不問，他們在IMF中的話語權(quán)也將上升，不排除這筆增資在合適的時候“債轉(zhuǎn)股”，繼續(xù)擴大“金磚國家”在IMF中的份額。上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長張海冰認(rèn)為，話語權(quán)不簡單等同于投票權(quán)，增資有助于擴大中國在IMF的話語權(quán)，中國開始成為國際經(jīng)濟體系的塑造者。