原標題：IMF改革方案拖不起了

IMF份額成為重要議題

正在墨西哥洛斯卡沃斯召開的二十國集團(G20)峰會是在世界經(jīng)濟面臨諸多不穩(wěn)定和不確定因素的背景下舉行的。赴墨西哥前夕，國家主席胡錦濤接受了墨西哥主流媒體書面采訪，就二十國集團峰會、發(fā)展中國家團結合作、中墨關系等問題闡述了中方立場和主張，并介紹了中國經(jīng)濟形勢及前景。

胡錦濤特別指出，要繼續(xù)推進國際金融體系改革，盡快完成國際貨幣基金組織份額和治理改革目標，完善國際貨幣體系，加強國際金融監(jiān)管。

G20的國民生產(chǎn)總值占全球90%，人口占全球總人口2/3，貿(mào)易占世界80%(包括歐盟內部貿(mào)易)。預計此次會議，IMF份額改革問題會成為重要議題之一。

IMF網(wǎng)站資料顯示，2008年投票權改革方案在2011年3月3日執(zhí)行之后，中國投票權(包括港澳地區(qū))僅占3.806%，居第六位，位于美日德英法之后，略高于意大利和沙特阿拉伯，這與目前中國的GDP排名是不相吻合的。如果不加以及時改革，IMF將喪失正當性，不利于新興國家積極參與國際事務的努力。

歐洲需要IMF救援

歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐15日聯(lián)合發(fā)表公開信表示，歐債危機將是二十國集團峰會的重點議題，歐盟將在即將召開的這次峰會上探討平衡增長的立場。

范龍佩和巴羅佐在信中呼吁世界主要經(jīng)濟體為恢復世界經(jīng)濟的平衡做出貢獻，并表示相信即將在峰會上通過的“洛斯卡沃斯二十國集團增長行動計劃”將在財政整固與結構調整中達成良好的平衡。兩位領導人歡迎今年4月在華盛頓舉行的二十國集團財長會上達成的向國際貨幣基金組織增資4300億美元的決議，強調貫徹落實2010年達成的有關國際貨幣基金組織配額和監(jiān)管的改革方案對于提高該組織的合法性、信用以及效率至關重要。

IMF今年4月期《全球金融穩(wěn)定報告》表明，到2013 年底，大型歐盟銀行的合并資產(chǎn)負債表的縮減規(guī)模可能將高達2.6萬億美元(2萬億歐元)，接近總資產(chǎn)的7%。根據(jù)估算，約1/4的去杠桿化將通過減少貸款實現(xiàn)，其余則主要靠出售證券和非核心資產(chǎn)實現(xiàn)，但該估算存在很大的不確定性。根據(jù)基線預測，對歐元區(qū)信貸供給的影響預計為目前未償信貸的1.7%。

現(xiàn)實需要落實改革方案

希臘、西班牙和意大利的困境說明歐洲的危機有多么嚴峻，而危機常常孕育著變革。

天下沒有免費的午餐，既然歐洲人呼吁新興國家向IMF增資，就必須要與時俱進，及時讓渡投票權，落實改革方案。

中國對IMF增資，并不是白白援助別國。增加投票權有利于中國參與全球治理，獲得與義務對等的權利和話語權，反映新興國家的聲音和對建立公平合理國際新秩序的要求。即使中國投票權達到6.071%，也仍然沒有達到中國GDP占全球約10%的水平。根據(jù)IMF的規(guī)定，很多文件必須得到85%以上的票數(shù)支持才能通過，美國眼下仍然擁有著一票否決權。這樣的投票規(guī)則是不符合時代要求的，只是二戰(zhàn)之后布雷頓森林體系的遺留。

外交部副部長崔天凱說，中國對國際社會一直保持著非常負責任的態(tài)度，“權利和義務是要平等的，我們做出了這么大的貢獻，但我們在像國際貨幣基金組織這樣的國際金融機構中的份額并沒有完全反映我們現(xiàn)在的經(jīng)濟實力和所做的貢獻”。(楊寧)