聚焦精準落實責任 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

全省扶貧開發(fā)工作會議召開 尤權于偉國講話

東南網(wǎng)12月30日訊（福建日報記者 胡斌 周琳） 29日，全省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開。會議深入學習貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行再動員、再部署，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。

尤權指出，中央高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調扶貧開發(fā)的重大意義，并身體力行，多次深入貧困地區(qū)調研考察，看望困難群眾，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。全省各級各部門要深刻領會習近平總書記、李克強總理在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，切實增強做好精準扶貧、精準脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權指出，我省扶貧開發(fā)的目標任務是，到2018年，我省現(xiàn)行國家扶貧標準扶貧對象全部脫貧；到2020年，省定扶貧標準扶貧對象全部脫貧，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)這一目標，必須聚焦“精準”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。與一些中西部省份相比，我省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠、交通和經(jīng)濟發(fā)展條件比較差的山區(qū)老區(qū)，脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。要堅持一切從實際出發(fā)，按照“精準”的要求，根據(jù)每個貧困村、貧困戶的實際情況，分類制定幫扶措施，切實提高脫貧攻堅實效。

尤權強調，聚焦“精準”，切實解決建檔立卡貧困戶脫貧問題。一要大力實施造福搬遷工程，解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創(chuàng)造就業(yè)機會、幫助發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務上再支持一把，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。二要因地因人因需施策，認真分析致貧原因，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實實在在落實到建檔立卡的貧困戶身上，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題。三要強化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題，通過完善農村低保、社會救助等制度，保障他們的基本生活，做到應保盡保。四要建立動態(tài)管理機制，建立貧困戶脫貧認定機制和動態(tài)調整制度，解決扶貧對象能進能出的問題。

尤權強調，要把精準扶貧工作與“三農”工作有機結合，相互促進、良性互動。認真落實中央農村工作會議精神，在強產(chǎn)業(yè)、破瓶頸、補短板上下功夫，解決好關系脫貧攻堅的基礎性、普惠性問題。要與發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)相結合，選擇和培育一批有特色、有前景的產(chǎn)業(yè)，推動農產(chǎn)品精深加工，支持專業(yè)合作社和農村電子商務發(fā)展，增強農村自我“造血”功能。要與完善基礎設施相結合，進一步加強交通、水利、電力、信息等基礎設施建設，整治農村人居環(huán)境，改善農村群眾生產(chǎn)生活條件。要與促進基本公共服務均等化相結合，加大對農村社會事業(yè)的投入力度，提高農村教育、醫(yī)療、社保水平，彌補農村社會事業(yè)欠賬。

尤權要求，各級黨委、政府要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實干，久久為功，層層落實責任，切實抓出成效。要強化領導責任，加強督查問責，發(fā)揮基層黨組織的作用，凝聚社會各方面力量，齊心協(xié)力推進扶貧開發(fā)工作，為率先完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會作出新的貢獻。

于偉國說，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在精準。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委的決策部署上來，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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一要精準識別，確保扶貧對象落實到戶到人。堅持貧困標準，一家一戶摸清情況，防止“富人戴帽，窮人落榜”。堅持公開公正，加強信息公開，接受群眾監(jiān)督。堅持規(guī)范建檔，深入細致開展扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”，確保對象準確，做到應進則進、應退則退。

二要精準施策，確保貧困群眾斷“窮根”。產(chǎn)業(yè)扶貧突出因地制宜，增強造血功能。保障扶貧突出全面覆蓋，增強兜底功能。搬遷扶貧突出積極穩(wěn)妥，增強致富功能。

三是精準管理，確保脫貧有效性和可持續(xù)性。完善體制機制，強化黨政一把手“第一責任人”責任，健全“省負總責、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的長效機制。創(chuàng)新管理模式，加快構建大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)綜合信息化管理，為貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。廣泛動員全社會力量參與扶貧，構建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。加快建立第三方扶貧開發(fā)評估機制，加強動態(tài)管理和跟蹤服務，確保穩(wěn)步脫貧、不再返貧。抓緊制定出臺扶貧開發(fā)工作績效考核辦法，開展扶貧開發(fā)工作督查，九市一區(qū)每年向省委省政府報告脫貧攻堅進展情況。

會后，于偉國對全省經(jīng)濟工作、城市工作、生態(tài)環(huán)境保護工作和扶貧開發(fā)工作會議作了總結講話。他說，會議深入貫徹黨中央、國務院和省委的部署要求，四會合一、務實高效，主題鮮明、催人奮進，開得很成功。大家進一步深化了對實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標、對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、對毫不松懈抓好關系全局和長遠的城市工作、生態(tài)環(huán)境保護和脫貧攻堅工作等重要問題的認識。各級各部門面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)要有信心、有行動、有統(tǒng)籌，抓緊細化分解目標任務，抓緊編制“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，抓緊落實各項政策，深入推進“三比一看”，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步。這次會議部署的四項工作是密切聯(lián)系的，必須在“十三五”時期統(tǒng)籌安排，不能只考慮發(fā)展不考慮環(huán)境，也不能只考慮城市不考慮農村，“綠水青山”和“金山銀山”要統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展要統(tǒng)籌，扶貧脫貧和共同發(fā)展也要統(tǒng)籌。他指出，元旦、春節(jié)將近，各地各部門要扎實做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作，抓好今冬明春農業(yè)生產(chǎn)，保障重要商品供應和食品藥品安全，開展農民工工資支付情況專項檢查，加強春運組織協(xié)調，關心困難群眾生活，高度重視公共安全，嚴防各類重特大安全事故發(fā)生，加強值守應急，持續(xù)深入反對“四風”，嚴格遵守八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約，廉潔過節(jié)。

省領導張昌平、楊岳、葉雙瑜、張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、陳冬、徐謙、洪捷序、李紅、黃琪玉、鄭曉松、王惠敏、梁建勇出席會議。

會上，我省有脫貧任務的設區(qū)市市委書記和市長向省委省政府簽訂了脫貧攻堅責任書。