高峰論壇現(xiàn)場

1月9日14時許，2014全媒體網(wǎng)絡問政高峰論壇在我市開幕，持續(xù)兩天。人民網(wǎng)、騰訊、浙報傳媒等新媒體方面專業(yè)人士，全國知名教授、業(yè)內(nèi)專家及媒體單位有關人員，共200多人出席了高峰論壇。

此次高峰論壇由浙報傳媒、瑞安市委宣傳部主辦，瑞安日報社、瑞安網(wǎng)承辦。在高峰論壇現(xiàn)場，8位來自國家行政學院、人民網(wǎng)、騰訊、浙報集團等專家，對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和傳播格局深刻變化新形勢下，網(wǎng)絡輿情工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及新媒體在政務方面應用進行全面解讀，帶來一場全新的思想盛宴。

會議全過程采用全程視頻直播，除第一時間在溫州網(wǎng)、瑞安網(wǎng)上播出外，還進行新浪微直播，無線瑞安APP、瑞安日報微信公號也即時發(fā)布主題內(nèi)容。

郭全中：網(wǎng)絡問政網(wǎng)羅“政”能量

國家行政學院教授

1月10日上午，郭全中教授圍繞《大革命時代和網(wǎng)絡行政》這個主題，展開深入淺出的講解。

“這是一個互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡輿情洶涌的時代。”郭全中說，2012年我國20件熱點事件全部超過了百萬熱帖量級，過千萬的熱帖有6個，包括神舟九號與天宮一號對接、莫言獲諾貝爾文學獎、舌尖上的中國等。

根據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計調(diào)查顯示，我國的網(wǎng)民數(shù)量從2009年的3.84億人上升至2013年的5.91億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率也從2009年的28.9%上升至2013年的44.1%。與此同時，手機網(wǎng)民數(shù)量也從2009年的2.33億人上升至2013年的4.64億人，手機網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的比例也從2009年的60.8%上升至2013年的78.5%。

郭全中說：“以湖南紅網(wǎng)創(chuàng)辦‘百姓呼聲’欄目為標志，2001年至2007年，網(wǎng)絡問政進入孕育期。2008年至2011年是網(wǎng)絡問政的快速發(fā)展期，去年直至現(xiàn)在則是網(wǎng)絡問政開始向網(wǎng)絡行政轉(zhuǎn)型探索的深入期?！?/p>

網(wǎng)絡問政怎么問？郭全中說，網(wǎng)絡問政要堅持真實、合法、服務大眾的原則，嚴格遵守先審后發(fā)，避免成為“人身攻擊地”。同時，要豐富問政方式，一般常見的方式有BBS、博客、論壇、微博、MSN、qq、政務微博、微信、信件、報紙、面對面線下交流等。

網(wǎng)絡問政問什么？郭全中認為，網(wǎng)絡問政，應該網(wǎng)羅政能量。除與網(wǎng)民真誠進行在線交流、及時發(fā)布信息和回答網(wǎng)民關心的重大問題、舉辦與網(wǎng)友以座談會的形式互動交流的線下活動外，還應該具有對重大決策以網(wǎng)絡形式公開征求意見，對官員述職進行網(wǎng)絡直播，網(wǎng)民通過問政平臺反映問題或者投訴，對官員進行網(wǎng)絡訪談等內(nèi)容。

“有些地方的網(wǎng)絡問政作秀痕跡嚴重，形式大于內(nèi)容；定位模糊、定位不準、功能不全；不按照互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律運作政府問政；作為‘一把手’工程，存在人走政息的可能；制度化建設不夠，長效機制缺乏。這些是目前網(wǎng)絡問政中存在的主要問題?！惫斜硎?，要讓網(wǎng)絡行政“行”起來，應讓網(wǎng)絡問政具備相應的法律地位，科學的行政平臺，建立起長效管理機制，配置相應的機構、人員，完成有效的考核機制，形成行政程序的閉環(huán)。