1月3日，“春暖花開(kāi)”等10名網(wǎng)友應(yīng)邀旁聽(tīng)昆山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。網(wǎng)友們聽(tīng)完《政府工作報(bào)告》后馬上在網(wǎng)上發(fā)帖曬心得、提建議，用網(wǎng)民獨(dú)特的視角，將“兩會(huì)”盛況傳播到網(wǎng)上。

這是昆山市第二次邀請(qǐng)網(wǎng)友參加“兩會(huì)”，把普通網(wǎng)民請(qǐng)進(jìn)會(huì)場(chǎng)，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的重視，是新時(shí)期加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一個(gè)具體體現(xiàn)。

市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭“觸網(wǎng)”，與網(wǎng)友見(jiàn)面交流，65家區(qū)鎮(zhèn)部門(mén)政務(wù)微博暢通群眾訴求渠道，網(wǎng)絡(luò)民生直通車解網(wǎng)民難題……昆山在更高水平推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極打造親民的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。各種形式的“網(wǎng)絡(luò)參政議政”，愈發(fā)彰顯昆山執(zhí)政新風(fēng)和生命力，也被越來(lái)越多網(wǎng)友贊為“網(wǎng)民心中的陽(yáng)光政府”。

事由民議，打造政民互動(dòng)新平臺(tái)

2012年12月15日，剛參加完黨的十八大會(huì)議從北京回來(lái)的市委書(shū)記管愛(ài)國(guó)走進(jìn)昆山門(mén)戶網(wǎng)站——樂(lè)居昆山網(wǎng)直播間，就參加十八大會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)感受、貫徹十八大會(huì)議精神、推進(jìn)昆山現(xiàn)代化建設(shè)等問(wèn)題與網(wǎng)民在線上進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)交流。

上個(gè)月11日，市長(zhǎng)路軍帶著《2013年度政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿》與12名網(wǎng)友代表零距離對(duì)話。網(wǎng)友們面對(duì)市長(zhǎng)直舒心意，圍繞“意見(jiàn)稿”展開(kāi)熱烈的討論。路市長(zhǎng)不時(shí)用筆記下網(wǎng)友們的各種“麻辣問(wèn)題”。

市委書(shū)記、市長(zhǎng)與網(wǎng)友見(jiàn)面，在昆山已不是什么新鮮事。近年來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)先后多次參加各類網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)，堅(jiān)持“事由民議”，依托網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)平臺(tái)，暢通了政府和群眾溝通的橋梁。市領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，使得“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”從一個(gè)時(shí)髦名詞成為各級(jí)各部門(mén)的一個(gè)常規(guī)性舉措，并在全市上下由星星之火成燎原之勢(shì)。

去年年初，為轉(zhuǎn)變政府履職方式，探索昆山構(gòu)建有活力的社會(huì)公共治理“大社會(huì)”，昆山市創(chuàng)新推出以“面對(duì)面、心連心”為特征的市民懇談會(huì)制度，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次。懇談會(huì)代表由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、普通居民和網(wǎng)民代表組成，其中網(wǎng)民代表占比接近30%，充分體現(xiàn)了參會(huì)代表的多樣性和廣泛性。

市民懇談會(huì)主要圍繞社會(huì)治理、民生幸福等群眾關(guān)注的話題，在聽(tīng)取市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答市民疑惑，協(xié)調(diào)解決民生問(wèn)題。懇談會(huì)制度實(shí)施一年來(lái)，共收集問(wèn)題和建議200多個(gè)(條)，答復(fù)率100%，市民和網(wǎng)民反響熱烈。

在市級(jí)政府的帶動(dòng)和影響下，全市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)主動(dòng)搭建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，將政府與網(wǎng)友見(jiàn)面活動(dòng)常規(guī)化、常態(tài)化。僅去年一年，陸家鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、城管局、環(huán)保局等各區(qū)鎮(zhèn)和部門(mén)舉辦各類網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)20多場(chǎng)，大大拓寬了收集民情民意的渠道，也為黨委政府科學(xué)民主決策打下了基礎(chǔ)。

在2013年8月舉行的環(huán)保專題網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)上，一名網(wǎng)友表達(dá)了自己對(duì)河道污染的憂慮，得知政府已經(jīng)開(kāi)始并將用三年左右的時(shí)間進(jìn)行全面整治的答復(fù)后，表示支持。“邀請(qǐng)網(wǎng)友向環(huán)?！虏?、拍磚’，主動(dòng)聽(tīng)取網(wǎng)友的意見(jiàn)建議，就能爭(zhēng)取他們的理解，還可以讓網(wǎng)友成為環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)者和監(jiān)督者，更好地開(kāi)展環(huán)保工作?！笔协h(huán)保局局長(zhǎng)徐宇斌說(shuō)。

政務(wù)公開(kāi)，傳遞陽(yáng)光政府新能量

2013年12月12日，網(wǎng)友“pannygong”向“昆山發(fā)布”官方微博發(fā)來(lái)一條詢問(wèn)信息， “從啟發(fā)廣場(chǎng)到軌交11號(hào)線怎么走?”“昆山發(fā)布”小編收到提問(wèn)后立即給予答復(fù)，“輸入站點(diǎn)即可查詢。小昆查到12種線路可以到達(dá)哦?！?/p>

經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，“昆山發(fā)布” 官方微博憑借快捷的反應(yīng)速度和對(duì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題的高度關(guān)注，影響力與日俱增，作為昆山政務(wù)微博的龍頭帶動(dòng)作用日益凸顯。從2012年12月10日開(kāi)博至今，“昆山發(fā)布”新浪官方微博主賬號(hào)發(fā)布信息7884條，粉絲最多時(shí)突破92萬(wàn)。1月2日，新浪江蘇權(quán)威發(fā)布2013江蘇政務(wù)微博盤(pán)點(diǎn)，“昆山發(fā)布”榮獲“2013江蘇政務(wù)微博十大飛躍獎(jiǎng)”。

網(wǎng)友@樂(lè)樂(lè)表示，“每天來(lái)看看昆山發(fā)布，已經(jīng)成為一種生活方式了。昆山大小事，還有各類資訊，刷刷微博就知道了?！?/p>

“昆山公安”官方微博是昆山市部門(mén)最早開(kāi)通的官微之一。該微博集服務(wù)民生、警民互動(dòng)、信息發(fā)布等內(nèi)容于一體，通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的警情發(fā)布，豐富詳實(shí)的案例分析，生動(dòng)活潑的展現(xiàn)形式，積極與網(wǎng)友互動(dòng)，昆山公安整體公信力和影響力不斷提升。

從新聞發(fā)言人制度的建立，到政府網(wǎng)站的普及，再到政務(wù)微博的興起，昆山市政府信息公開(kāi)制度和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政邁入微政務(wù)時(shí)代。

目前，除了有市級(jí)政府部門(mén)的昆山發(fā)布微博外，11家區(qū)鎮(zhèn)和49個(gè)部門(mén)也已運(yùn)營(yíng)微博，形成微博矩陣。各家政務(wù)微博問(wèn)政的形式、采取的便民利民措施可謂亮點(diǎn)紛呈。一些部門(mén)甚至開(kāi)通了微信，及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息，讓政府工作更加公開(kāi)透明、讓公共服務(wù)更加貼近公眾。

昆山市一些部門(mén)和單位，如市衛(wèi)生局、城管局、交通局等與百姓生活息息相關(guān)的部門(mén)和單位還主動(dòng)與網(wǎng)友活躍的婁江論壇、昆山論壇進(jìn)行合作，“進(jìn)駐”論壇開(kāi)專區(qū)，發(fā)布最新民生資訊，為網(wǎng)友解疑答惑，政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)透明的渠道得到進(jìn)一步拓展和延伸。

線上線下聯(lián)動(dòng)，知民情解民憂聚民心

“今天早上在正陽(yáng)路那里吃早點(diǎn)，但早點(diǎn)還沒(méi)吃，便看著以下畫(huà)面……從這個(gè)洞里流出來(lái)的污水經(jīng)過(guò)堆積在一旁的垃圾往下流……誰(shuí)來(lái)管這事啊?”2013年12月20日早上9點(diǎn)，樂(lè)居昆山網(wǎng)婁江論壇一則《那污水“順流成河”》帖子引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。

20分鐘后，市城管部門(mén)就有了回應(yīng)：經(jīng)市環(huán)衛(wèi)所實(shí)地查看，該處污水實(shí)為新百大廈使用的廁所管道溢出所致。雖不是屬城管范圍，但已安排環(huán)工工人清理現(xiàn)場(chǎng)。不一會(huì)兒，朝陽(yáng)街道負(fù)責(zé)人又有新答復(fù)：已通知相關(guān)物業(yè)部門(mén)對(duì)損壞管道進(jìn)行修理，根本上解決了污水橫流。

網(wǎng)友反映問(wèn)題的帖子，基本都可以得到迅速回應(yīng)。這是昆山市不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制的結(jié)果。

2012年9月，新成立的樂(lè)居昆山網(wǎng)開(kāi)出“民生直通車”頻道，與城市便民熱線12345實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，網(wǎng)民有任何問(wèn)題都可以來(lái)這里提問(wèn)、投訴。所有問(wèn)題都會(huì)被相關(guān)職能部門(mén)“領(lǐng)走”并進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)回饋網(wǎng)民。在陽(yáng)光、公開(kāi)、透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下，昆山市網(wǎng)民參與社會(huì)公共事務(wù)管理越來(lái)越理性、有序。反映“開(kāi)發(fā)區(qū)蓬朗萬(wàn)客隆超市旁十字路口混亂”得到有效控制的網(wǎng)友“雨亭亭”說(shuō)：“上訪不如上網(wǎng)。第一天反映情況，第二天就有回應(yīng)，政府效率很高，以后有問(wèn)題就上直通車。”

加強(qiáng)線下互動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)友走進(jìn)政府部門(mén)，進(jìn)一步透明公開(kāi)政務(wù)，爭(zhēng)取網(wǎng)友對(duì)政府工作的理解和支持，是昆山網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的另一大特色。

作為昆山網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的主陣地，樂(lè)居昆山網(wǎng)策劃組織了“網(wǎng)友走進(jìn)政府部門(mén)”系列活動(dòng)。至目前，已成功組織網(wǎng)友走進(jìn)公安、走進(jìn)衛(wèi)生，參觀、體驗(yàn)兩大行業(yè)20多種不同崗位工作。網(wǎng)友們通過(guò)參觀體驗(yàn)，對(duì)政府部門(mén)工作有了更深入地了解。已參加過(guò)體驗(yàn)卡口民警和血站工作者的網(wǎng)友“樂(lè)事”說(shuō)：“每個(gè)行業(yè)都有辛酸苦辣，多些理解與支持，政府與百姓之間的溝通就會(huì)更順暢。”

昆山市各部門(mén)也主動(dòng)敞開(kāi)機(jī)關(guān)大門(mén)，舉行各類開(kāi)放日活動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)友對(duì)部門(mén)工作的了解。城管局邀請(qǐng)網(wǎng)友參加環(huán)衛(wèi)清潔;環(huán)保局邀請(qǐng)網(wǎng)友體驗(yàn)夜查執(zhí)法;交通局邀請(qǐng)網(wǎng)友參觀中環(huán)快速化改造工程……一場(chǎng)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，讓網(wǎng)友充分感受到政府尊重網(wǎng)絡(luò)民意、提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的信心和決心。

不言而喻，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代昆山市 “網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的興起，正悄然改變民眾政治生活常態(tài)，促成政民共識(shí)，凝聚群眾智慧，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧;公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分表達(dá)，也有效促進(jìn)了區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力水平得到提升;更為重要的是，通過(guò)網(wǎng)上參政議政引導(dǎo)市民有序參與社會(huì)治理，把力量擰成一股繩，為昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚更多的發(fā)展正能量。