創(chuàng)新執(zhí)法機制 他們是執(zhí)法規(guī)范化的監(jiān)督者 創(chuàng)新執(zhí)法機制是提高執(zhí)法效率的有效措施。省政府法制辦在全省9個設區(qū)市本級及26個縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權工作,整合市政管理、城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、應急管理等有關職責,統(tǒng)一由城市管理綜合執(zhí)法機構承擔。對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格進行清理,完成全省近13萬行政執(zhí)法人員持證上崗工作。 在推進綜合執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法主體的同時,省政府法制辦積極推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,規(guī)范省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺應用。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺建設,完善行政執(zhí)法與刑事司法信息的聯(lián)通共享。 堅持標本兼治 他們是行政矛盾糾紛的化解者 理國要道,在于公平正直?;庑姓芗m紛,不但要求辦理案件時“公平正直”,更要求政府出臺法規(guī)時要“公平正直”。 省政府法制辦一方面把好規(guī)范性文件合法性審查關,確保省政府及省政府辦公廳出臺的每份文件都合法合規(guī),從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生的可能性。2016年至今,共對省政府和省政府辦公廳的859件規(guī)范性文件進行事前合法性審查。另一方面,加強復議應訴,從行動上化解矛盾糾紛。嚴格依法辦理行政復議案件,出臺《福建省行政應訴辦法》,制定實施意見加強和改進行政應訴工作。 全面推進政府法律顧問制度,組織起草《關于全面推行政府法律顧問制度的指導意見》和工作規(guī)則,聘用20名省政府法律顧問,推進行政決策科學化、民主化、法治化。 著力先行先試 他們是深化改革的法治保障者 省政府法制辦主動服務國家戰(zhàn)略,為全面深化改革提供法治保障。貫徹落實習近平總書記等中央領導對福建自貿試驗區(qū)建設的重要批示精神,出臺了《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)管理辦法》,提請省人大常委會審議出臺了《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)條例》,自貿試驗區(qū)法律法規(guī)保障體系基本形成。 省政府法制辦率先在自貿試驗區(qū)3個片區(qū)開展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作,著力為全省進一步推進“放管服”改革,探索出一套切合實際、可復制可推廣的經(jīng)驗做法。 我省在創(chuàng)新自貿試驗區(qū)綜合執(zhí)法體制工作的廣度和深度上開創(chuàng)全國之最。 |