簡?報
第??510??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年12月9日 |
有限的窗口 無限的服務(wù)
--福建省晉江市行政審批服務(wù)中心
圍繞“三個第一”打造群眾滿意窗口
“晉江行政審批服務(wù)中心工作人員辦事真神速！”三元（中國）紡織有限公司辦事員小蔡拿到購房“兩證”后感慨不已，“原以為又要拖上一兩個月，中心‘黨員青年服務(wù)突擊隊(duì)’全程代辦，居然2個工作日就辦好了！”
這是福建省晉江市行政審批服務(wù)中心打造為民服務(wù)“第一窗口”的一個縮影，該中心圍繞“三個第一”創(chuàng)爭目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程、提速服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，積極打造利民、惠企、安商的良好環(huán)境。
圍繞“服務(wù)第一”，流程再優(yōu)化。按照“一個審批環(huán)節(jié)就是一份服務(wù)套餐”理念，推出系列便民舉措、創(chuàng)新黨員服務(wù)載體，打造為民服務(wù)“流水線”?！耙徽臼健睂徟?。支部主動踐行承諾，推動市級行政審批項(xiàng)目取消至314項(xiàng)，進(jìn)駐中心達(dá)354項(xiàng)、進(jìn)駐率85.9%，下放和前移至鎮(zhèn)級40項(xiàng)。抽調(diào)15名黨員業(yè)務(wù)骨干，組建城建項(xiàng)目報批小組，實(shí)行“打包代辦”，半年內(nèi)完成土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批7700畝?！耙粋€窗”受理。開設(shè)黨員服務(wù)示范窗口55個，黨員主動佩戴黨徽上崗、公開服務(wù)承諾。成立“企業(yè)之家”，設(shè)置“黨員服務(wù)企業(yè)專窗”、開通“黨員服務(wù)企業(yè)專線”，提供預(yù)約辦理、全程代辦等服務(wù)?！霸瓉矶家苁畮讉€部門，現(xiàn)在一個窗口就能辦了，而且兩三天就辦好”順豐速運(yùn)行政高級經(jīng)理柯建星對此贊不絕口?！耙粭l龍”流轉(zhuǎn)。建立黨員窗口帶班制，實(shí)行接件、辦件“窗口順接”作業(yè)方式，通過“后置審批前置預(yù)審”，項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可已從33個環(huán)節(jié)240個工作日，縮減到7個環(huán)節(jié)37個工作日。建立“部門-業(yè)主”聯(lián)合會診制，黨員業(yè)務(wù)骨干定期組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目聯(lián)審的“中梗塞”問題。
圍繞“效率第一”，時限再提速。按照“一個審批事項(xiàng)就是一個服務(wù)項(xiàng)目”理念，開辟為民服務(wù)“直通車”，打通三條便捷通道，提高服務(wù)效率。預(yù)審項(xiàng)目的“網(wǎng)絡(luò)通道”。49個項(xiàng)目與泉州市行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批流轉(zhuǎn)，81個項(xiàng)目開通本級網(wǎng)上審批通道，設(shè)立市鎮(zhèn)聯(lián)動工作點(diǎn)和村級網(wǎng)上審批代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)站點(diǎn)黨組織書記負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級審批實(shí)時聯(lián)動。2010年通過網(wǎng)上預(yù)審18397項(xiàng)，同比增長62%。“以前要跑這跑那，辦好后還要跑泉州，來回要折騰四五趟，現(xiàn)在好了，在家一點(diǎn)鍵盤就成，輕松省事”，體會到網(wǎng)上預(yù)審的便利后，市民蔡玲雅見人就推薦。重點(diǎn)項(xiàng)目的“特別通道”。實(shí)行黨員業(yè)務(wù)骨干掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，采取統(tǒng)一收發(fā)、并聯(lián)審批、全程督促方式，指派黨員協(xié)辦代辦報批手續(xù)。市經(jīng)發(fā)局窗口采取黨員“辦件不過夜、發(fā)文不過三”服務(wù)措施，推動項(xiàng)目快速辦結(jié)。今年來通過“特別通道”辦理項(xiàng)目178個，總耗時縮減3556個工作日，提速近70%。投資項(xiàng)目的“綠色通道”。各級重點(diǎn)投資、大額投資等5個類別項(xiàng)目，經(jīng)中心審定后核發(fā)“綠色通道卡”，建立特事特辦、跟蹤督辦等5項(xiàng)服務(wù)制度，并由黨員全程跟進(jìn)。今年來，鑫華、百宏等5個3億美元以下的大型外商投資項(xiàng)目，通過“綠色通道”，僅用7天就全部辦結(jié)立項(xiàng)。
圍繞“滿意第一”，標(biāo)準(zhǔn)再規(guī)范。按照“一個審批服務(wù)就要一個滿意承諾”的理念，強(qiáng)化工作措施、提高黨員服務(wù)意識，架起為民服務(wù)“連心橋”。提供“貴賓式”禮遇。開展黨員服務(wù)禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)，使用“十要十不要”文明用語，引入酒店管理模式，建立服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理和服務(wù)工作3個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！斑@里的工作人員嘴巴很甜、很熱情，一進(jìn)門就搬椅子、遞水，感覺像到了酒店一樣”，梅嶺街道六旬老夫婦莊清泉和丁秀鳳在補(bǔ)辦結(jié)婚證時稱贊道。提供“保姆式”服務(wù)。中心黨員組成技術(shù)攻關(guān)小組，開發(fā)辦件咨詢預(yù)約系統(tǒng)、審批結(jié)果查詢系統(tǒng)，群眾可通過短信、網(wǎng)絡(luò)、人工等多種途徑預(yù)約、查詢辦件情況。成立黨員青年服務(wù)突擊隊(duì)，增設(shè)咨詢代書服務(wù)專窗，開展“延時服務(wù)”、“上門服務(wù)”等便民活動，市工商局窗口黨員集中一個月時間，主動登門為227家重點(diǎn)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行年檢，深受好評。今年來，中心共延時服務(wù)3370人次，上門服務(wù)663人次，電話回訪辦理8586件。提供“陽光式”監(jiān)督。設(shè)立黨員示范崗、工人先鋒崗、青年文明崗，建立44個量化指標(biāo)的績效考核體系，設(shè)立服務(wù)滿意度電子評價器，通過群眾議評、中心測評、窗口互評“三評”工作法，每月評選5個紅旗窗口和10個服務(wù)標(biāo)兵，在創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍中進(jìn)一步激發(fā)員工斗志、提升服務(wù)質(zhì)量、博取群眾滿意。
