簡(jiǎn)?報(bào)
第??292??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年3月10日 |
廈門(mén)市環(huán)保局建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化
廈門(mén)市環(huán)保局在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，努力在解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題上見(jiàn)成效，著力建立健全五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，建立以局黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以開(kāi)展“再造環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，尋求特區(qū)新發(fā)展”系列講座為重要載體，以加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求。按照國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于開(kāi)展向田洪光同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，注重結(jié)合身邊的典型，大力開(kāi)展“向田洪光同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)。通過(guò)媒體報(bào)道、事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、撰寫(xiě)體會(huì)文章等形式，大力宣傳田洪光同志嚴(yán)格執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，引導(dǎo)廣大干部職工對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)見(jiàn)行動(dòng)、立足崗位作貢獻(xiàn)。
全面探索黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制。局機(jī)關(guān)（含分局）和直屬單位積極開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，以保障黨員民主權(quán)利和黨務(wù)公開(kāi)為抓手，積極探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑和實(shí)現(xiàn)形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定并下發(fā)《環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作意見(jiàn)》。局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)公開(kāi)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議精神、班子建設(shè)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律等7個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容，確保黨員、群眾關(guān)心的事得到公開(kāi)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站黨支部除采取會(huì)議、文件、圖片和郵件等方式予以公布外，并編印黨務(wù)公開(kāi)《簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，通過(guò)中心各樓層的液晶電子顯示屏和黨員公開(kāi)承諾公示展板等形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。
健全基層黨建工作機(jī)制。一是出臺(tái)具體實(shí)施辦法。局機(jī)關(guān)黨委邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)講座，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上著手制定環(huán)保局貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》具體實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，進(jìn)一步提高基層黨組織工作的操作性、規(guī)范性和科學(xué)性。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)工作。舉辦黨務(wù)干部、入黨積極分子培訓(xùn)班，組織兩批處、科級(jí)干部參加市委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等內(nèi)容。三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真指導(dǎo)3個(gè)黨支部換屆，及時(shí)配齊配強(qiáng)支部書(shū)記，發(fā)展新黨員7名。
完善黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制。局機(jī)關(guān)黨委制定《黨建工作考評(píng)辦法》，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)好”、“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，量化黨建考核內(nèi)容，把黨建工作考評(píng)納入年度工作考核，形成自下而上黨員群眾評(píng)議、自上而下領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙向評(píng)價(jià)考核”機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門(mén)各單位進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和隨機(jī)點(diǎn)評(píng)，形成專(zhuān)門(mén)批示6件。結(jié)合年度考核，對(duì)基層黨組織、黨員進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，評(píng)出一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，以及學(xué)習(xí)型黨組織、黨務(wù)公開(kāi)、黨建考評(píng)和黨員先鋒崗等系列示范黨組織。 建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一是開(kāi)展試點(diǎn)工作。圍繞環(huán)?！傲?xiàng)權(quán)力”，即行政審批權(quán)、行政評(píng)審權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、環(huán)保項(xiàng)目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)，環(huán)保局確定監(jiān)督開(kāi)發(fā)處、污染控制處等部門(mén)，作為首批建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制試點(diǎn)單位，共梳理權(quán)力事項(xiàng)28項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)，制定防控措施94條，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖23個(gè)，取得階段性成果。二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。組織開(kāi)展廉政制度執(zhí)行情況問(wèn)卷調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)廉政制度執(zhí)行情況分析會(huì)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，推進(jìn)廉政制度體系的健全和完善。三是形成理論研究成果。在深入基層單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)《探索建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)懲防體系建設(shè)》等調(diào)研文章，在環(huán)保專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域形成理論研究成果。
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