九部委近日提出二英污染防治的路線圖和時(shí)間表，到2015年，我國(guó)建立比較完善的二英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。其中，要求要完善二英排放申報(bào)登記和信息上報(bào)制度，排放二英的企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開(kāi)展一次二英排放監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)上報(bào)地方環(huán)保部門(mén)備案。
這是繼近日多座城市鬧起柴油荒之后，另一則關(guān)于節(jié)能減排的消息。柴油荒不是什么新鮮事情，在我國(guó)幾乎就如同生理性周期問(wèn)題。然而今年不同的是，柴油荒荒得前所未有?！盎摹?，是因?yàn)槭途揞^壟斷著國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高企，煉油廠煉油成本增加，利潤(rùn)減少，生產(chǎn)積極性自然下降。再加上“每年八九月份煉油廠要大規(guī)模檢修”這個(gè)堂而皇之的理由，柴油荒年年如此也就順理成章了。雪上加霜的是，今年為達(dá)成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，各地相繼采取了拉閘限電措施，這使得本該因調(diào)價(jià)而有所緩和的柴油資源，依然十分緊張。行政力量可以強(qiáng)行拉電，但企業(yè)生產(chǎn)卻不可能因此停工，否則，訂單怎么辦？工人工資怎么辦？諾大企業(yè)不運(yùn)營(yíng)了嗎？狗急了也會(huì)跳墻，企業(yè)只好使用柴油發(fā)電機(jī)這種更加高能耗的家伙來(lái)維持生產(chǎn)。這種情況之下，會(huì)不會(huì)與“節(jié)能減排”的初衷背道而馳，表里不一，也就見(jiàn)仁見(jiàn)智了。
柴油荒背后有兩個(gè)荒誕的推手。一個(gè)就是成品油畸形的定價(jià)機(jī)制，“緊缺”便為“逼宮”提供了絕妙的借口；另一個(gè)就是更加荒誕的強(qiáng)制拉閘限電。按照淘汰落后產(chǎn)能“時(shí)間表”，很多企業(yè)要在今年9月底以前關(guān)停，終于累積到“算總賬”的時(shí)候，一些地方官員為了不被“追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“節(jié)能減排”之舉可謂奇特。二英的危害眾所周知，它的毒性是砒霜的900倍，有“世紀(jì)之毒”之稱(chēng)，防治二英污染也是我國(guó)履行國(guó)際公約的重要義務(wù)，但即便是在“淘汰落后產(chǎn)能”方面如前嚴(yán)厲的考核都能在地方衍生如此“怪招”，如果防治二英只滿(mǎn)足于“企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開(kāi)展一次自我監(jiān)測(cè)”，然后上報(bào)備案，無(wú)疑將離整治目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
說(shuō)到底，此次整治二英行業(yè)也好，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)各行業(yè)節(jié)能減排也好，都必須要有長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，否則再好的計(jì)劃都很有可能在各地落實(shí)過(guò)程中走樣，變得一蹴而就，變得一步登天。上面要數(shù)據(jù)，下面便挖空心思做數(shù)據(jù)，強(qiáng)制拉閘限電之后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還能不光鮮如新？上面要“算總賬”，下面便在期限面前搞突擊，成績(jī)還能不漂亮？據(jù)悉，環(huán)保部正在研究制訂二英行業(yè)減排目標(biāo)分解的具體方法，細(xì)化減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑?；蛟S，我們真的需要靜下心來(lái)思考好長(zhǎng)效監(jiān)管的問(wèn)題，每遇問(wèn)題往往簡(jiǎn)化為“一場(chǎng)風(fēng)”，吹過(guò)了無(wú)痕，節(jié)能減排也就只好掛在嘴上了。(洪丹)
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