三是在恢復(fù)重建中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力降低災(zāi)害造成的損失。把恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場和生動課堂，堅持一手抓恢復(fù)重建工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的全面勝利。堅持科學(xué)重建，精心規(guī)劃，有序?qū)嵤幵┣?、確保春節(jié)前讓重建戶搬入新居。把農(nóng)村住房重建與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，配套完善集中重建點的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施。抓緊修復(fù)水毀設(shè)施，把農(nóng)業(yè)補損與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，組織實施一批技術(shù)改造、產(chǎn)能擴張的項目，推動產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中提升，在提升中發(fā)展。加強生態(tài)保護(hù)，加強河道及其兩岸的管理和保護(hù)，加快實施一批防洪蓄水工程、城鄉(xiāng)堤防工程、排澇工程、節(jié)水灌溉工程、防洪預(yù)警系統(tǒng)與信息化工程，建設(shè)符合南平市特點的地質(zhì)災(zāi)害防治運行機制和防災(zāi)預(yù)警體系。
四是在改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實積極就業(yè)政策，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，扎實做好重點人群就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.3萬以上。建立有利于提高勞動報酬的職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后恢復(fù)重建中增收，力爭農(nóng)民人均純收入每年實際增長8%以上。加大財政對社會保障的投入，做好城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，建立健全多層次醫(yī)療保障體系，健全社會救助體系，加大經(jīng)濟適用房、廉租房的建設(shè)力度，推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”，繼續(xù)實施“造福工程”，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點文化體育設(shè)施。切實維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實推進(jìn)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，深入開展矛盾糾紛“大排查”，健全突發(fā)群體性事件快速反應(yīng)依法處置機制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強對流動人口的服務(wù)管理，加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，深化“平安南平”建設(shè)。
五是在加強黨建中創(chuàng)先爭優(yōu)，為跨越發(fā)展提供堅強保證。以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的力量。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，深化干部人事制度改革，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，探索建立各級經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核獎勵制度，實施集聚人才工程、提升現(xiàn)有人才工程、培育英才工程。搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、恢復(fù)重建、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。創(chuàng)新基層黨建工作機制，堅持和完善黨員干部駐村任職制度，扎實開展黨的建設(shè)“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實施“五要”工程，落實村集體“三資”管理、戶代表會議、重大村務(wù)決策聽證、村兩委履職承諾制等制度，推行“四議兩公開”工作法，全面推廣“168”基層黨建工作模式，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制。嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大治庸治懶的力度，促進(jìn)扎實工作，履責(zé)盡職。
報：中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省委組織部、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)：各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
（閩簡報字068號）
