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四部委就加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控答記者問(實(shí)錄)

www.kejuu.com?2010-03-06 18:58? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

[陳德銘]:我首先想說，中美之間在貿(mào)易問題上，我們和美國商務(wù)部、和美國貿(mào)易談判代表辦公室（USTR）有內(nèi)部的磋商機(jī)制，我們在發(fā)生一些摩擦的時(shí)候是有溝通的。但是，迄今為止，我沒有得到你所說的這樣一個(gè)消息，我確實(shí)也看到了西方媒體關(guān)于這方面的報(bào)道，我沒有正式的消息。我相信真的有消息，美國應(yīng)該按照我們達(dá)成的協(xié)議，和我們溝通的。

[陳德銘]:美國最近不斷地把一些經(jīng)濟(jì)的、匯率的問題變成一些政治化的傾向，我個(gè)人是很不贊成的。匯率問題是各國宏觀調(diào)控的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，補(bǔ)貼問題是世貿(mào)組織有嚴(yán)格界定的對具體商品的一項(xiàng)補(bǔ)貼，他們完全不是一個(gè)法律范疇概念。但是，很多的西方學(xué)者說了，現(xiàn)在中國應(yīng)該升值了，中國的外貿(mào)出口增長了，中國的順差也不小。

[陳德銘]:我覺得我需要說一說外貿(mào)的順差、逆差和外貿(mào)的問題。我前面反復(fù)講，中國受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和損害，我們?nèi)ツ甑耐赓Q(mào)出口下降了16%，幾千萬的工人為之失去了工作崗位，今年外貿(mào)有所恢復(fù)性的增長，但是，從全球的經(jīng)濟(jì)格局不確定、不穩(wěn)定性看，這種增長是非常脆弱的，才剛剛開始。各國已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)不輕言退出宏觀刺激政策，而且要在宏觀政策上保持協(xié)調(diào)步驟的做法。在這種情況下，就說中國的外貿(mào)增長了，下結(jié)論言之過早。我們看到了歐盟的，特別是西南歐的一些國家主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)還存在，也包括金融海嘯震中的美國自己還有很多壞賬，還有很多問題，還有很高的失業(yè)率。新興國家和我們一樣都有很多的困難。所以，我覺得對當(dāng)前國際形勢應(yīng)該有一個(gè)基本的判斷，就是還不穩(wěn)定、不確定，正在復(fù)蘇，但是很脆弱的。我們要看到可能出現(xiàn)反復(fù)的一面，大家要共同齊心合力，把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過來。

[陳德銘]:說中國是一個(gè)貿(mào)易順差比較大的國家，中國2008年的貿(mào)易順差達(dá)到2900億，即便這樣，占我們的25000多億的外貿(mào)總量在世界上還是一個(gè)很小的比例。2009年，我們在金融危機(jī)和各國出口嚴(yán)重受阻的情況下，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，所以，我們的順差下降了一千多億，只有1900億，下降了1020億美元。今年1到2月份，中國的貿(mào)易順差又在2009年同期的基礎(chǔ)上下降了50.2%，所以，我們是在采取非常積極的鼓勵進(jìn)口、穩(wěn)定出口的政策，使我們的貿(mào)易項(xiàng)下的收支比較平衡。

[陳德銘]:對我們的貿(mào)易順差做一個(gè)分析，我們的貿(mào)易順差主要是美國占了我們順差的73%多一點(diǎn)，第二是歐盟，占了55%，而我們對其他國家又有1200多億的逆差，我們和周邊國家，我們是貿(mào)易逆差的。我們和世界上50多個(gè)最不發(fā)達(dá)國家是貿(mào)易逆差的。我們和拉美四五十個(gè)國家的貿(mào)易，總的來算也是逆差的。所以，我們應(yīng)該全面地看這個(gè)問題。當(dāng)然，在完全開放的自由貿(mào)易的情況下，貿(mào)易是和匯率有一定的關(guān)系的。我們是可以按照周行長講的，在各種多雙邊的場合下討論這個(gè)問題。但是，如果雙邊的貿(mào)易不自由、不平等，我們討論貿(mào)易的順差、逆差還有什么意思呢？

[陳德銘]:所以，我就得說一下我們和美國的順差是建立在一個(gè)什么情況下呢？我不去評論美國很多的貿(mào)易保護(hù)的做法，因?yàn)樽罱绹恍┖軝?quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在說美國現(xiàn)在采取的是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義，要采取更強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)主義。我覺得他很可愛，他還承認(rèn)了美國是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)然我和美國官員談，他們是絕不承認(rèn)有貿(mào)易保護(hù)主義的。但是我們要有這么一個(gè)前提，就是說，美國和中國之間應(yīng)該能自由貿(mào)易，我們不斷地想買美國的東西，每年我會收到很多的企業(yè)家向我提出希望買美國的這個(gè)、那個(gè)，有時(shí)候項(xiàng)目單子有幾百億美金之多，但是，大家知道，美國對中國的貿(mào)易是有一個(gè)非常嚴(yán)格的單獨(dú)對中國的出口管制限制的。從1949年到1994年，美國發(fā)起組織的“巴統(tǒng)協(xié)議”，對中國貿(mào)易出口有限制的，“巴統(tǒng)協(xié)議”以后，又有一個(gè)新的條約限制，針對19個(gè)國家包括中國，從2007年開始，美國單獨(dú)把中國拉出來作為一個(gè)單獨(dú)出口限制國家，比其他19個(gè)國家的限制還要多加了很多的限制。就是說，這個(gè)做法不僅對中國不公平，對美國的人民、對美國的企業(yè)家，特別是出口商、制造商也是非常不公平的，對美國當(dāng)前需要盡快地提高就業(yè)率、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)也是不利的。我們都注意到奧巴馬總統(tǒng)在國情咨文里提出，美國要在未來五年內(nèi)使它的出口量增長一倍，成為世界上最大的貿(mào)易出口國。我理解，美國政府在實(shí)行貿(mào)易立國的政策調(diào)整美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國是世界上最大的一個(gè)新興國家，中國的貿(mào)易量已經(jīng)占到了世界的十分之一左右，如果美國想大量出口，又至今還對中國這么一個(gè)國家實(shí)行單獨(dú)的出口的限制，我們怎么談貿(mào)易的平衡？在貿(mào)易不公平、不自由、不便利的情況下，怎么去討論匯率和貿(mào)易的關(guān)系？我覺得，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，從一般的常理來講，這個(gè)前提是不存在的。