挑戰(zhàn)六：推進(jìn)改革需努力攻堅(jiān)克難
2009年歲末，親身經(jīng)歷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最困難的一年”的50位國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在一項(xiàng)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查中，選擇的前五位都是深層次的體制問(wèn)題：收入差距過(guò)大、壟斷行業(yè)扭曲資源配置、消費(fèi)需求不足、權(quán)力缺乏監(jiān)督、社會(huì)保障制度不健全。在這些問(wèn)題的背后，隱含著一個(gè)共同的詞匯和一個(gè)必然的選擇——改革。
“如果就危機(jī)中出現(xiàn)的問(wèn)題談問(wèn)題，采取的措施是短期的。要根本上解決問(wèn)題，靠體制改革?！眹?guó)家發(fā)展改革委體改所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)，既要宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，又要通過(guò)體制改革從根本上加以解決。
可以說(shuō)，經(jīng)歷了31年歷程的漸進(jìn)式改革，如今已經(jīng)步入深水區(qū)。容易操作的、容易達(dá)成共識(shí)的改革多已完成，而隨著社會(huì)的發(fā)展，在日益多元復(fù)雜的利益格局下推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，難度之大可想而知。
收入分配改革，關(guān)系國(guó)家、集體和個(gè)人三方之間的利益和全體社會(huì)成員的切身利益，要兼顧效率和公平，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何入手？壟斷行業(yè)改革，既要把握住這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，又要促進(jìn)民間投資以增強(qiáng)市場(chǎng)活力，如何平衡？行政管理體制改革，怎樣增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，并減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體干預(yù)？諸多改革面臨兩難甚至多難局面。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧指出，目前，一些改革的意見(jiàn)還不統(tǒng)一，要使改革實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善改革的決策和推進(jìn)機(jī)制，加快清理和修訂相關(guān)法律法規(guī)。
改革的難度雖然日益增大，可關(guān)鍵領(lǐng)域存在的體制問(wèn)題一旦突破，就能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的空間和強(qiáng)勁的動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。胡錦濤總書(shū)記近日講話強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊推進(jìn)和完成一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力、拓展新的空間。
在即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，人們期待著聽(tīng)到更多應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的共識(shí)與良策，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （謝登科、劉錚、王宇、鄭曉奕）
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