加快建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,這個(gè)看似權(quán)責(zé)明確的補(bǔ)償原則,一旦涉及生態(tài)補(bǔ)償行為時(shí)就會(huì)變得難以界定,因此成為近年來(lái)我省兩會(huì)環(huán)保類建議的熱點(diǎn)話題。
鄒三分、李曉寧、林慶麟、王遠(yuǎn)東、何紅孫、黃建生等代表認(rèn)為,“六江兩溪”重點(diǎn)流域整治,已取得明顯成效。但整治中也對(duì)上游一些地區(qū)發(fā)展造成一定的影響,應(yīng)加快建立并切實(shí)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。
針對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)難度加大的狀況,陳巖生、陳柳英等代表建議,要以開(kāi)展排污交易、碳匯交易、企業(yè)征費(fèi)、自愿繳費(fèi)方式,提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
“建議在省財(cái)政建立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,每年由省政府撥出一定的專款來(lái)保證流域上下游、生態(tài)公益林、飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)?!备V菔协h(huán)保局副局長(zhǎng)任義文委員建議,應(yīng)發(fā)揮地方政府在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主導(dǎo)作用。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將飲用水水源地、重點(diǎn)河段的水環(huán)境質(zhì)量狀況和總量控制指標(biāo)完成情況,以及出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況納入水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并向社會(huì)公布考核結(jié)果。同時(shí),科學(xué)合理調(diào)配跨流域水資源。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金的審計(jì)及使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償金的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。
近年來(lái)我省加大生態(tài)流域補(bǔ)償力度,據(jù)了解,閩江流域補(bǔ)償金已由5000萬(wàn)元增加到2009年的1億元,九龍江流域由2800萬(wàn)元增加到去年的9000萬(wàn)元,敖江流域由300萬(wàn)元增加到去年的1500萬(wàn)元。
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