二、積極參與社會管理創(chuàng)新,社會化維權(quán)進一步夯實
社會化維權(quán)是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要目標和工作方法。近年來,全國婦聯(lián)進一步豐富社會化維權(quán)的內(nèi)涵,擴大社會化維權(quán)的外延,創(chuàng)新社會化維權(quán)的方法,將全社會的資源有效整合起來,切實服務(wù)廣大婦女群眾。
1、廣泛動員社會力量,共同履行婦女權(quán)益保障責任
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定,保障婦女的權(quán)益。全國婦聯(lián)在多年的維權(quán)工作中也深刻地體會到,保障婦女權(quán)益、促進男女平等是一項社會系統(tǒng)工程和長期任務(wù),只有全社會都高度重視、相互支持、密切配合,形成有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境,才能使法律賦予婦女的各項權(quán)利真正落到實處。五年來,全國婦聯(lián)進一步加大社會動員力度,著力加強維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)和社會化工作機制建設(shè),推動各級政府發(fā)揮保障婦女權(quán)益的主體職能,不斷完善多部門合作、齊抓共管、社會各界廣泛參與的維權(quán)工作格局。
營造了有利于婦女權(quán)益保護的社會環(huán)境。以主題活動引領(lǐng)先進性別文化。開展以三八維權(quán)周為代表的主題宣傳活動,動員主流媒體進行法律知識的傳播普及和維護婦女權(quán)益宣傳報道,深入開展婦女權(quán)益保障法律和男女平等基本國策的宣傳教育,提高廣大婦女的法律意識、法律素質(zhì)和維權(quán)能力,帶動婦女群眾相關(guān)法律知識知曉率提高了39.8個百分點;進一步提高了社會各界男女平等、尊重和保障婦女權(quán)益的觀念,營造了有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。通過主流媒體、婦聯(lián)自有媒介、地方宣傳平臺等多種形式開展婦女維權(quán)工作宣傳。加強輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地反對對婦女的歧視。針對社會廣泛關(guān)注的“反家庭暴力立法”、“職場性騷擾立法”、部分高校錄取分數(shù)線男女不平等、女大學(xué)生就業(yè)性別歧視等侵害婦女權(quán)益問題公開表明態(tài)度,發(fā)出維權(quán)聲音,及時回應(yīng)社會關(guān)切,督促有關(guān)部門改進措施,維護婦女權(quán)益。
推動婦女權(quán)益保障工作機制進一步完善。 婦女發(fā)展和權(quán)益保護的制度保障更加有力。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要專門增加 “促進婦女全面發(fā)展”一節(jié),“落實男女平等基本國策,實施婦女發(fā)展綱要,切實保障婦女合法權(quán)益”等內(nèi)容被明確寫入;國家積極制定、大力實施《中國婦女發(fā)展綱要》,婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府部門保障婦女權(quán)益的主體意識和責任意識提高,維權(quán)協(xié)調(diào)機制繼續(xù)完善,作用得到有效發(fā)揮。目前,縣級以上普遍建立了維權(quán)協(xié)調(diào)機構(gòu),全國縣級以上人民法院有婦女維權(quán)合議庭近3000個,婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員近8000名;大部分省份通過110報警網(wǎng)絡(luò)開展家庭暴力的接警和處置,普遍建立了家庭暴力投訴站;多數(shù)民政救助站掛牌成立了婦女庇護所;婦女權(quán)益保障的財政投入繼續(xù)加大。幾年來,婦聯(lián)維權(quán)協(xié)調(diào)機制在反家庭暴力立法及多部門合作機制建設(shè)、開展農(nóng)村土地承包權(quán)登記試點維護農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)利、指導(dǎo)村規(guī)民約修改、促進維權(quán)合議庭建設(shè)強化婦女權(quán)益司法保護、完善婚姻法司法解釋三、提高婦女法律援助水平、推動婦女信訪代理/協(xié)理納入信訪工作大局、妥善處理鄧玉嬌案等侵害婦女權(quán)益重大典型案件等方面取得明顯實效。開展全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體和先進個人表彰活動,表彰宣傳相關(guān)部門在婦女權(quán)益保障工作中做出突出貢獻的先進人物,激勵各方面進一步貫徹落實男女平等基本國策、做好婦女權(quán)益保障工作。
凝聚社會力量助力婦女維權(quán)工作。建立全國婦聯(lián)維權(quán)特聘專家隊伍,邀請不同領(lǐng)域的專家學(xué)者為婦聯(lián)維權(quán)工作獻計獻策,在反家庭暴力法的理論研究及法律建議稿起草、婦女權(quán)益保障重點難點問題論證、推進制定和完善有關(guān)維護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)及政策、維權(quán)社會宣傳及婦聯(lián)干部培訓(xùn)等工作中發(fā)揮了重要的智力支持作用,提升了婦聯(lián)維權(quán)工作的專業(yè)化水平。建立維權(quán)志愿者隊伍,鼓勵專家學(xué)者,法官、檢察官、警察、律師、媒體工作者以及基層婦女群眾等各界熱心婦女維權(quán)事業(yè)的人士參與到婦聯(lián)維權(quán)工作中,截止2011年,全國維權(quán)服務(wù)志愿者人數(shù)達到595294人。
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