當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，迫切需要我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，用體制來推動，用體制來促進(jìn)，用體制來保障。因此，黨的十八大報告提出“必須加快推進(jìn)社會體制改革”。 第一，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會能力。政府負(fù)責(zé)就是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力。 第二，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。政府主導(dǎo)就是要明確政府主體責(zé)任，完善公共財政體系，健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級相結(jié)合的公共服務(wù)管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度一體化建設(shè)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)制度覆蓋全民。 第三，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。政社分開就是各級政府要健全政府職責(zé)體系，推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。權(quán)責(zé)明確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會組織和民辦非企業(yè)單位。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，建立社會組織監(jiān)管機(jī)制和管理信息平臺，制定社會組織行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則，實行社會組織信息公開和評估制度。 第四，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。在加強(qiáng)源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設(shè)，堅持科學(xué)民主依法決策，防止和減少社會問題產(chǎn)生。在加強(qiáng)動態(tài)管理方面，要更加注重平等溝通和協(xié)商，解決群眾合理訴求，及時化解社會矛盾。在加強(qiáng)應(yīng)急處置方面，要更加注重應(yīng)急能力建設(shè)，有效應(yīng)對和妥善處置突發(fā)公共事件。 |
- 2013-02-07十八大報告解讀：加快推進(jìn)社會體制改革
- 2013-02-07十八大報告解讀：加快推進(jìn)社會體制改革
- 2013-02-07十八大報告解讀：加快推進(jìn)社會體制改革