農業(yè)農村農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的十八大報告明確提出,解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。黨的十八大報告還進一步明確指出了推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本方向和著力重點,這就是:加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強農村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮;堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果;加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑,這是我們黨對解決“三農”問題思路的新認識、方略的新發(fā)展、舉措的新突破。 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑,從理論上講,是由工農關系、城鄉(xiāng)關系的內在聯系決定的。工業(yè)和農業(yè)之間、城市和農村之間存在著內在的、必然的、有機的聯系,彼此是相互依賴、相互補充、相互促進的。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就是把工業(yè)和農業(yè)、城市和農村作為一個有機統一整體,充分發(fā)揮彼此相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的作用,特別是充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農業(yè)和農村發(fā)展的輻射和帶動作用,實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展。 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑,從實踐上講,是由制約我國農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾決定的。由于城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致城鄉(xiāng)公共資源配置嚴重不均衡、城鄉(xiāng)基本公共服務嚴重不均等,農業(yè)基礎仍然薄弱、最需要加強,農村發(fā)展仍然滯后、最需要扶持,農民增收仍然困難、最需要加快。據統計,2011年農村居民人均純收入只相當于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%,農村年人均純收入低于2300元的扶貧對象仍有12238萬人,農村義務教育生均經費、人均醫(yī)保支出、千人平均衛(wèi)生技術人員數量、低保標準、合作醫(yī)療補助標準、社會養(yǎng)老保險補助水平等都明顯低于城鎮(zhèn)。既然制約“三農”問題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結構,那么,解決“三農”問題就必須加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,著力破除城鄉(xiāng)二元結構,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,這是解決好我國“三農”問題的必然選擇。 |
- 2013-01-10十八大報告解讀:城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑
- 2013-01-10十八大報告解讀:城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑
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