女工權益保護存在法律缺位
導致低端行業(yè)女職工權益易受侵害的主要原因有：
第一，從女職工自身特點來講，一是文化程度相對較低，法律意識淡薄，自我保護意識不強。二是年齡和社會角色所限，在低端行業(yè)中從事基礎性工作的女性年齡大多集中在30~45歲之間，且多為外來務工人員，生活重心往往向家庭傾斜，工作服從于家庭需要，因此常常出現(xiàn)短期工作、無故違約等現(xiàn)象。
第二，低端服務型企業(yè)自身的原因。一是員工福利保障機制不建全。為片面追求經(jīng)濟利益，低端服務行業(yè)企業(yè)通常不愿在員工身上花費太多成本，導致員工各項福利待遇缺失。二是用工機制不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)在勞動合同簽訂及用工方面往往故意規(guī)避法律的強制性規(guī)定，即使簽訂勞動合同，也多為格式合同，缺乏對女性的特殊保護，在涉及女性權益時，一般采用迂回策略，隱性侵犯女性勞動者的權利。
第三，法律保護存在缺位。一是法律基本制度多，特殊規(guī)制少。目前，我國相關勞動法律仍處于建立基本制度、確認勞動關系最基本權利義務階段，對女職工乃至所有勞動者的保護水平較低，針對隱性侵犯女性勞動者權益的行為難以規(guī)制。比如“三期”女工被單位故意調(diào)整崗位，導致其無法適應新工作不得已辭職。這樣的情況法律目前無法規(guī)制。二是法律框架性規(guī)定多，可操作性差?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》已出臺并沿用二十多年，不僅法條尚需細化，內(nèi)容也亟待更新。三是法律傳統(tǒng)條文多，新型規(guī)定少。
現(xiàn)有法律中大多規(guī)制的是傳統(tǒng)侵權行為，缺少對因電腦輻射、裝修污染等原因導致懷孕死產(chǎn)、流產(chǎn)或畸形兒等新型權益侵害形式的規(guī)定，發(fā)生“新型侵權”后如何保護女職工，目前尚無法可依。
四是修復性規(guī)定多，懲戒性規(guī)定少?，F(xiàn)有法律針對女性權益被侵害的司法解決途徑往往是以修復為主，懲戒力度較小，難以達到糾正企業(yè)不當行為的目的。
第四，社會保護網(wǎng)絡有待完善。一是維護女職工權益的婦聯(lián)等組織作用尚待發(fā)揮。女職工除通過訴訟外，缺乏其他強有力的維權手段，訴訟渠道外的女職工保護體系尚未完全形成。二是勞動執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴。受地方利益和部門利益驅使，勞動執(zhí)法部門為企業(yè)“保駕護航”的觀念濃厚，當職工利益和地方經(jīng)濟發(fā)展之間發(fā)生矛盾時，往往注重對后者的保護，發(fā)現(xiàn)問題后不依法處理，一罰了之，無法對違規(guī)侵權企業(yè)起到懲戒和警示作用。三是法律援助體系有待完善。由于從事基礎性工作的女性經(jīng)濟實力不強，無力獲取較好的法律服務，導致女性維權困難重重，勝訴率較低。
