居民社會保障房制度改革是中國社會保障制度改革的重要組成部分。與其他所有市場一樣，樓市交易是用貨幣投票的，以貨幣"出價取高"的方式完成每一宗交易，它無法滿足貨幣出價低的中低收入群體的住房需求，這種市場失敗領域必須由政府部門提供社會保障房解決。從西方國家的情況看，提供居民社會保障房是涉及民生的一項根本性制度。

政府"提供"與"生產"居民社會保障性住房是有區(qū)別的。政府生產社會保障性住房是指由政府融資且直接參與社會性保障住房的建設，而政府提供社會保障性住房是指政府只提供資金，不直接參與住房建設或"生產".西方國家的普遍做法是提高社會保障房供給資金，而較少直接參與具體的建設。