政府財(cái)政收支和預(yù)算透明度一直是中國(guó)學(xué)界和輿論關(guān)注的話題。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“中國(guó)財(cái)政透明度調(diào)查”項(xiàng)目組日前發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)省級(jí)政府財(cái)政收支透明度雖然比前兩年略有上升，但整體透明度仍然很低。

按照計(jì)算，各省在100分滿分中，財(cái)政透明度平均得分只有約27分，與去年持平。而在政府基金中，省級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目透明度更低，只有不足10%的信息公開。即使是轉(zhuǎn)移支付透明度排名第一的上海市，也只是公開了其中兩項(xiàng)的全部信息和其中一項(xiàng)的部分信息，還有其余7個(gè)項(xiàng)目沒有公開任何信息。

作為對(duì)照，調(diào)查組以相同的113個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)對(duì)香港、澳門、紐約和大阪等多個(gè)城市做網(wǎng)絡(luò)上的搜尋評(píng)估，結(jié)果都能查到有關(guān)財(cái)政信息。

社會(huì)要求政府在用錢上保持高度透明的理由很容易理解，但在中國(guó)社會(huì)實(shí)際的執(zhí)行可能不如外界想像的容易。復(fù)旦大學(xué)學(xué)者茍燕楠指出，透明度問題是改革中國(guó)政府治理一個(gè)很好的切入點(diǎn)，因?yàn)椴还馐钦畬?duì)百姓不透明，政府內(nèi)部之間也很難做到透明。

這種狀況長(zhǎng)期存在，未必是政府存心要搞黑幕，而是治理能力有問題。有些部門、機(jī)關(guān)根本講不清楚自己做了些什么，或者要做什么；另外很多情況是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的，一旦公開很可能就面臨消滅的命運(yùn)；還有些情況是受限于領(lǐng)導(dǎo)的意志，擔(dān)心敏感等而不愿公開。

金融危機(jī)除了暴露各國(guó)財(cái)政金融體系的漏洞之外，對(duì)于中國(guó)這樣多級(jí)政府而且財(cái)政信息相對(duì)封閉的國(guó)家來說，是一個(gè)反思監(jiān)管體制的機(jī)會(huì)，而監(jiān)管體制就包括社會(huì)的監(jiān)督。