【光明論壇】讓科技成果不再“沉睡”該如何發(fā)力

2024年是上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年。2023年上?；A(chǔ)研究投入增長至2013年的三倍以上；科創(chuàng)板首發(fā)募資額和總市值位居全國首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟體量突破4萬億元大關(guān)……闖在基礎(chǔ)研究“無人區(qū)”，創(chuàng)在體制機制改革生態(tài)田，育在未來產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，上海加快從“建框架”向“強功能”推進，邁向科技強國建設(shè)的下一個十年。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。唯有高效、順暢地推動科技成果轉(zhuǎn)化，才能讓知識資本真正成為發(fā)展的不竭動力。

從全國來看，各地高校、科研院所和企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化方面取得了積極進展，但仍有許多優(yōu)質(zhì)成果因“機制不暢、政策不細、資金短缺”停留在實驗室層面，成為“沉睡”的科技成果。如何在新時代拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，讓這些寶貴成果產(chǎn)生更大價值，已成為助力高水平科技自立自強、推動建設(shè)科技強國的關(guān)鍵命題。

提升供給質(zhì)量，讓原創(chuàng)成果更易“破繭成蝶”。成果轉(zhuǎn)化能否落到實處，取決于“源頭”能否持續(xù)輸出高質(zhì)量成果。結(jié)合產(chǎn)業(yè)痛點與科技前沿，探索“需求導向+潛力前瞻”雙驅(qū)動模式。在科研立項時，產(chǎn)業(yè)與科研機構(gòu)應(yīng)建立定期對接機制，共享產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)發(fā)展的相關(guān)信息，對未來新興領(lǐng)域預留一定資源。建立“迭代式”成果評價與孵化機制，引入動態(tài)評估，重視成果的早期市場驗證與商用潛力，通過分層孵化為早期技術(shù)提供支持。此外，還應(yīng)推動“企業(yè)前移+科研后移”耦合機制，讓高校與企業(yè)在早期研發(fā)中同頻互動，為技術(shù)方案設(shè)置“導向牌”和“紅燈區(qū)”，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

完善政策體系，搭建從“紙面”到“落地”的銜接橋梁?？萍汲晒D(zhuǎn)化涉及科研立項、經(jīng)費管理、設(shè)備采購、成果評估、確權(quán)、收益分配等多個環(huán)節(jié)，只有環(huán)環(huán)相扣、扎實推進方能將紙面成果“落地生金”。當前，我國雖已出臺多項促進成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)及配套文件，并在部分地區(qū)探索專門條例，但實踐中，一些科研人員仍因缺乏明確操作指引，對政策執(zhí)行的效果與可預見性心存顧慮。

為此，應(yīng)從兩方面發(fā)力：一方面，進一步簡化、細化轉(zhuǎn)化流程，充分運用現(xiàn)有改革舉措，切實下放審批自主權(quán)，讓高校、科研院所乃至科研人員“一看即懂、一操即成”。另一方面，加強監(jiān)督問責和盡職免責相結(jié)合，給敢闖敢試者以明確制度支持，讓他們敢于試錯、勇于擔當。只有打通“紙面”與“落地”之間的“腸梗阻”，才能讓科研機構(gòu)放心使用公共資源，把成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

發(fā)揮專業(yè)力量，推動科技成果轉(zhuǎn)化從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共建”。成果轉(zhuǎn)化常需技術(shù)與市場、科研與法律、實驗室與投融資等多方對接。除政策助力外，更需打造協(xié)同聯(lián)動的專業(yè)化服務(wù)生態(tài)。平臺體系要系統(tǒng)布局。支持高校、科研院所建立“分級孵化”與“概念驗證”中心，為早期技術(shù)提供小規(guī)模試驗與市場檢驗；對成熟度較高的項目，支持與社會資本共建轉(zhuǎn)化平臺或加速器，提供從原型打磨到市場推廣的全流程支持。人才與資本要深度協(xié)同。在技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)中，應(yīng)兼顧知識產(chǎn)權(quán)布局、商業(yè)模式設(shè)計與投融資策略，打造“跨界型”技術(shù)經(jīng)理人隊伍；政府與社會組織也可通過“母基金+子基金”等模式，引入天使投資與“耐心資本”，配合專業(yè)評估機構(gòu)嚴控風險，讓潛力成果平穩(wěn)跨越“死亡之谷”。

優(yōu)化激勵機制，讓“能者多得”成為鮮明導向?？萍汲晒D(zhuǎn)化的“主角”是科研人員。只有讓他們敢想、敢拼、敢干，才會激發(fā)持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。要在激勵與約束上雙管齊下，為科研團隊、管理者等主體制定清晰的“利益航標”和“責任紅線”。推廣“技術(shù)股權(quán)+分期付費”模式，在成果確權(quán)、收益分配上充分賦權(quán)，鼓勵擁有突破性成果的研發(fā)團隊享有更大自主決定權(quán)，讓科研人員真正享受創(chuàng)新的紅利；并可試點“轉(zhuǎn)化跟投制”，允許科研團隊以部分科研經(jīng)費或股權(quán)收益進行再投入，持續(xù)為后續(xù)研發(fā)與孵化賦能。在職稱評審、項目審批、人才選拔中增設(shè)“轉(zhuǎn)化業(yè)績”獨立指標，將轉(zhuǎn)化成效與科研人員職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤，倒逼團隊聚焦“真難題”攻關(guān)。同時，通過“盡職免責+責任約束”為基礎(chǔ)研究、中試等階段的失敗或試錯留足空間，賦予人員更多創(chuàng)新探索的勇氣與魄力。

強化協(xié)同互動，讓“沉睡”科技資產(chǎn)找準用武之地?？萍紕?chuàng)新從來都是學界、業(yè)界、政府多方深度融合的系統(tǒng)工程。唯有各方協(xié)力，潛能巨大的科研成果才能真正“物盡其用”。應(yīng)倡導“跨主體共同體”思維。支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和跨學科專家團隊，完善“揭榜掛帥”機制，鼓勵企業(yè)高管、技術(shù)骨干與高?？蒲袌F隊組建柔性項目組，開展聯(lián)合攻關(guān)和示范推廣。深化“場景牽引+資本撬動”雙輪驅(qū)動。在重點區(qū)域或行業(yè)擴大公共應(yīng)用場景，允許技術(shù)團隊快速“試水”并迭代升級；鼓勵金融機構(gòu)以“產(chǎn)業(yè)鏈金融+成果擔?！蹦Ｊ浇槿耄瑸闈撛谏虡I(yè)價值高的技術(shù)提供專項債或風險分擔基金，挖掘更多耐心資本“投早、投小、投硬”，讓更多高水平科研成果“破繭成蝶”、為社會生產(chǎn)生活帶來福祉與利好。

（作者：產(chǎn)健、張麗，分別系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所助理研究員，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所副所長、研究員）