廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 夏振彬

新華社記者日前從全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局明年將深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，全面升級(jí)投訴舉報(bào)處理體系，切實(shí)破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問(wèn)題。

消費(fèi)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為明年要抓好的九大重點(diǎn)任務(wù)之首，明確提出實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以更大力度、在更大范圍、用更多政策工具提振消費(fèi)，已箭在弦上、勢(shì)在必行。

提振消費(fèi)，需要政策引導(dǎo)、供給“上新”、收入支撐，也需要消費(fèi)環(huán)境更上層樓。在影響消費(fèi)的諸多因素里，消費(fèi)環(huán)境具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性——它越是便捷、舒心，人們?cè)绞窃赶M(fèi)、樂(lè)消費(fèi)；反之，痛點(diǎn)侵?jǐn)_、堵點(diǎn)叢生，勢(shì)必對(duì)消費(fèi)意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng)?？梢哉f(shuō)，在提振消費(fèi)的大文章中，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境可謂關(guān)鍵一筆，事關(guān)當(dāng)前，也影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。此番部署開(kāi)展三年行動(dòng)，如何取得理想效果？把握好兩對(duì)關(guān)系很重要。

統(tǒng)籌破與立。三年行動(dòng)旨在破解消費(fèi)痛點(diǎn)，本就是奔著“破”去的。具體破什么？又該如何“立”？應(yīng)該看到，消費(fèi)這件事正在嬗變之中，諸多新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)等層出不窮。正所謂“昨日是而今日非矣”，過(guò)去合理的現(xiàn)在可能已不適應(yīng)，以前長(zhǎng)期有效的如今開(kāi)始失靈。這在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面表現(xiàn)得尤為明顯。這提醒我們，要“破”的不只是問(wèn)題本身，更要破除思維慣性、路徑依賴，深入分析新情況新問(wèn)題，研究把握其中規(guī)律性的東西，進(jìn)而向改革要?jiǎng)恿?，主?dòng)破、大膽立，固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。比如在體制機(jī)制上，要加快建立一套適應(yīng)新消費(fèi)特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制、新型維權(quán)機(jī)制，讓監(jiān)管更“靈巧”，讓維權(quán)更“絲滑”。比如在工作力量上，社會(huì)監(jiān)督如何激活、挖潛？怎樣徹底壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任？如何強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同？該破的堅(jiān)決破、該立的主動(dòng)立，才能讓相關(guān)體制機(jī)制適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

兼顧大與小?！啊聫V大而盡精微’是成事之道”。消費(fèi)環(huán)境是一個(gè)大概念，事關(guān)千行百業(yè)、線上線下、方方面面。預(yù)付費(fèi)套路、家電維修“刺客”、低價(jià)團(tuán)旅游陷阱；大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制自動(dòng)續(xù)費(fèi)、信息泄露、直播坑老……消費(fèi)包羅萬(wàn)象，消費(fèi)痛點(diǎn)亦不勝枚舉。兼顧大與小，就是既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦老大難，下大力氣攻堅(jiān)破解；也要抓好消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”，條目式、清單化推進(jìn)解決。比如使用小程序才能點(diǎn)餐、停車(chē)場(chǎng)掃碼才能繳費(fèi)、關(guān)不掉的彈窗廣告……改善消費(fèi)環(huán)境的每一點(diǎn)努力都值得稱(chēng)許。此外，既要想妙招、出政策，也要緊盯落地落細(xì)，下足“繡花”功夫。比如針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)設(shè)立監(jiān)管賬戶，被證明行之有效。但各地門(mén)店多如牛毛，究竟覆蓋幾何？有地方推出旅游消費(fèi)投訴先行賠付機(jī)制，受到不少好評(píng)，此舉能否推而廣之、成為標(biāo)配？去年上線的全國(guó)12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)，“日活”多少、效用怎樣？如何讓平臺(tái)更好用，讓用戶天天用？深入細(xì)致、老老實(shí)實(shí)抓落地、抓執(zhí)行，才能有力有效優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

同營(yíng)商環(huán)境一樣，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)無(wú)止境，且不可能一蹴而就、一勞永逸，只能靠一磚一瓦壘起來(lái)，從一點(diǎn)一滴攢起來(lái)。三年不短，大有可為，相信各地的每磚每瓦、點(diǎn)滴努力都將堆積為消費(fèi)市場(chǎng)更高的熱力值、消費(fèi)者更高的滿意度。