湖南日報全媒體評論員 周澤中

前不久剛召開的中央經(jīng)濟工作會議專門強調(diào)，要“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”。12月23日，最高人民法院公開發(fā)布第42批共4件新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導性案例，涉及外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機等職業(yè)群體。

新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量龐大，是助力城市發(fā)展的重要新生力量。根據(jù)中華全國總工會調(diào)查，目前新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人，占全國職工總數(shù)的21%。即刻送達的外賣餐食、不遠千里寄送的快遞、隨時待命的網(wǎng)約車……穿梭于城市間，活躍在互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)勞動者，滿足了人們對“速度”和“便利”的追求，帶來了新奇、零距離的體驗。然而，勞動權(quán)益保障不足、工作時長不定、收入波動較大等問題成為制約這一群體發(fā)展的主要瓶頸。

當前，勞動權(quán)益保障正逐步覆蓋靈活就業(yè)職業(yè)群體，司法實踐已開始探索具體實施路徑。在本次公開發(fā)布的4件指導性案例中，兩件獲得支持，兩件未獲支持，起到了以案釋法的作用。例如：外賣小哥徐某申（指導性案例237號），因配送時間與任務(wù)安排受控且報酬結(jié)構(gòu)復雜，被認定為存在用工事實，存在勞動關(guān)系；而代駕師傅秦某丹（指導性案例240號）則有權(quán)自主決定是否注冊使用平臺，何時使用平臺，是否接單、搶單，并無較強的從屬性等因素，因此不應(yīng)認定雙方之間存在勞動關(guān)系。這說明，不論平臺企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生何種變化，是否存在用工事實，構(gòu)成支配性勞動管理依舊是法院裁判的重要準繩。

保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，需要不斷解決新情況、新問題。現(xiàn)實中，還存在著勞動權(quán)益保障部門之間信息溝通和數(shù)據(jù)共享不順暢、制度建設(shè)力度不足等問題。尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺的組織方式致使屬地化監(jiān)管責任存在差異，造成新就業(yè)形態(tài)的復雜性和社會保障覆蓋不足，導致勞動關(guān)系難以界定、勞動收入波動。因此，不僅需要司法實踐推動勞動權(quán)益保障，更需要政府各部門之間加強信息化建設(shè)，構(gòu)建維權(quán)服務(wù)長效機制，為從業(yè)者筑牢安全與公平的基石。

穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)增長，是整個社會關(guān)注的問題。為新就業(yè)形態(tài)勞動者營造一個更加公平、透明且充滿機遇的發(fā)展環(huán)境，他們在實現(xiàn)自我價值的同時，也將為我們的生活帶來更多便利與精彩。