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引導(dǎo)冷資源化為熱經(jīng)濟

2024-12-25 11:10:15?作者:張樹軍?來源:經(jīng)濟日報  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

中央經(jīng)濟工作會議提出,積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟。作為一種新經(jīng)濟業(yè)態(tài),冰雪經(jīng)濟的相關(guān)資源正在不斷盤活,消費潛力值得挖掘,發(fā)展前景令人期待。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)??矗?015年至2022年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2700億元增長至8000億元,2023年達8900億元,2024年有望實現(xiàn)1萬億元。從單個項目看,冰雪裝備器材已形成15大類產(chǎn)品體系,基本實現(xiàn)從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。2023年相關(guān)企業(yè)數(shù)量增長至2015年的3倍,銷售收入增長至4倍多。從分布空間看,冰雪經(jīng)濟的空間限制正被打破,區(qū)域協(xié)同發(fā)展動力不斷增強,在東北、京津冀、西北等地區(qū)重點發(fā)展,已形成較強的區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集群,冰雪產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋冰雪旅游接待、冰雪裝備制造、冰雪設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。

冰雪經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,得益于政策利好。從《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出大力推進冰雪旅游發(fā)展,到《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》提出推動冰雪經(jīng)濟成為新增長點,再到《推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》聚焦東北地區(qū)冰雪資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效,冰雪經(jīng)濟實現(xiàn)從消費投資、規(guī)模擴張向提質(zhì)擴容、聚焦重點的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系不斷完善,立足東北冰雪資源稟賦,以冰雪運動為引領(lǐng),帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

取得成績的同時,也要看到弱項和短板。冰雪經(jīng)濟受季節(jié)性影響較大,冬季活動集中,行業(yè)運營周期較為短暫。在非雪季期間,如何維持冰雪設(shè)施的利用率、拓展相關(guān)服務(wù),以及提升全年游客的參與度,是未來冰雪經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外,冰雪專業(yè)人才隊伍不足、有些冰雪項目消費偏高、冰雪企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難等問題,都是未來必須解決的關(guān)鍵。

鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加大對冰雪企業(yè)信貸投放力度,加大金融支持力度,通過貸款貼息、政策性擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?,有效降低冰雪企業(yè)融資成本。加強冰雪從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),推動冰雪相關(guān)職業(yè)依法依規(guī)納入國家職業(yè)資格目錄,支持體育院校開設(shè)冰雪運動、冰雪經(jīng)濟等專業(yè),培育冰雪人才。強化冰雪用地保障,合理安排空間布局,引導(dǎo)和鼓勵有條件的地方在符合國土空間總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,著力滿足發(fā)展冰雪經(jīng)濟的用地需求。

不斷創(chuàng)新冰雪消費產(chǎn)品。引導(dǎo)條件成熟的地方創(chuàng)新冰雪消費模式,推出內(nèi)容可選、形式多樣的聯(lián)票、季卡、滑雪套餐等,不斷優(yōu)化冰雪消費環(huán)境,建立冰雪消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量評價體系。在非雪季期間推出多樣化、創(chuàng)意性活動來拓展服務(wù),吸引游客。如夏季舉辦各種慶典、湖泊釣魚和高爾夫等戶外活動,營造豐富的度假體驗;在森林山地度假村設(shè)空中樹冠探險項目,為游客帶來獨特的冒險樂趣;在高山山地,夏季開設(shè)不同難度的騎行路線,吸引騎行愛好者。

提升相關(guān)產(chǎn)品的消費潛能。因地制宜,依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、居民人數(shù)、消費水平、消費理念等條件,科學(xué)預(yù)測冰雪經(jīng)濟規(guī)模、科學(xué)布局冰雪旅游場所設(shè)施和冰雪運動的數(shù)量與等級,科學(xué)評估冰雪經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)績效。

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