【光明論壇】建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基

近日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示指出，要嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。這既為今后一段時(shí)間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，也對(duì)新時(shí)期如何保障國(guó)家糧食安全提出新的更高要求。

民以食為天，食以糧為源，糧以地為本。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，這既是堅(jiān)守14億人糧食安全的生命線，更是維系中華民族永續(xù)發(fā)展的根基和根本大計(jì)。如何守住耕地紅線？劃定永久基本農(nóng)田和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是守紅線、保耕地的兩項(xiàng)硬措施。其中，劃定永久基本農(nóng)田重點(diǎn)是保數(shù)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心是提質(zhì)量。

國(guó)家用“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”的系列“長(zhǎng)牙齒”硬措施保護(hù)耕地。2024年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。從我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)以及中外農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的比較看，糧食等農(nóng)產(chǎn)品整體保障能力提升是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。新時(shí)代新征程上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效彌補(bǔ)了我國(guó)耕地?cái)?shù)量相對(duì)不足、結(jié)構(gòu)性緊缺矛盾的短板，讓更多“糧田”變“良田”，是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)根基的重要舉措。

耕地質(zhì)量的提升也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平的必然要求。作為耕地中精華的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有助于糧食在任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，作為落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”的重要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)。我國(guó)當(dāng)前永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝，截至2022年底，全國(guó)已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例比一般農(nóng)田高30~40個(gè)百分點(diǎn)，各地在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，根據(jù)自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征等因素，因地制宜確定建設(shè)的重點(diǎn)與內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理。地勢(shì)復(fù)雜、土地零散、灌溉不便、耕種難度大的江西南昌新建區(qū)西山鎮(zhèn)通過(guò)平整土地、修建灌溉系統(tǒng)、完善田間道路等措施將昔日的“雞窩地”“巴掌田”整治成50.69萬(wàn)畝地平整、土肥沃、田成方的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年整治當(dāng)年播種的效果，讓農(nóng)戶當(dāng)年受益。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)必須強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。務(wù)必將綠色發(fā)展理念貫穿于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)水土資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在保質(zhì)保量完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，合理安排已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造提升，解決設(shè)施不配套、工程老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，提升建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，全面上圖入庫(kù)，強(qiáng)化用途管控，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，促進(jìn)耕地提質(zhì)增效。農(nóng)田建設(shè)只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，才能帶來(lái)持續(xù)的高收益，讓“寸土”生“寸金”。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的新引擎。通過(guò)智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)農(nóng)田管理的智能化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)施肥管護(hù)、用水灌溉、機(jī)耕運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面迭代升級(jí)。2024年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。吉林長(zhǎng)春國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)占地1000畝的“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”就用高科技耕出了“智慧田”：農(nóng)場(chǎng)將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)深度融合，構(gòu)建了全方位、立體化的智能農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以及智慧化服務(wù)黑土地保護(hù)與利用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，展示了未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

從“小田變大田”再到“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”“智慧田”的實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其機(jī)械化水平比一般農(nóng)田高15~20個(gè)百分點(diǎn)，有效防止了耕地撂荒問(wèn)題發(fā)生，彰顯了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的巨大潛力和新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇。農(nóng)田不再是傳統(tǒng)耕作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所，而是充滿了“高科技范兒”和創(chuàng)新活力的大舞臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正以其顯著的成效筑牢良田“耕”基、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式，書(shū)寫(xiě)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章，為我國(guó)的糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

 （作者：陳明輝，系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）