全國兩會正在緊鑼密鼓進(jìn)行，GDP目標(biāo)凝聚廣泛共識。政府工作報告提出，今年“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上”。中國以今年6%的底線增長目標(biāo)，向世界表明推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的決心和信心。

把6%作為底線增長目標(biāo)，體現(xiàn)了一種底線管理思維，意義在于封住下限、不設(shè)上限，這就給經(jīng)濟(jì)增長托住了底，也為結(jié)構(gòu)性改革留出了空間。敢于設(shè)置底線指標(biāo)，這本身就體現(xiàn)了自信和底氣；善于進(jìn)行底線管理，則體現(xiàn)了嫻熟的宏觀調(diào)控藝術(shù)。因此，“6%以上”的增長目標(biāo)充分考慮了必要與可能、已知優(yōu)勢和未知風(fēng)險，是可行也是穩(wěn)妥的，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的底線思維。

從更長遠(yuǎn)來看，“十四五”規(guī)劃綱要草案主要指標(biāo)表中仍然保留了GDP指標(biāo)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，對于我們這樣一個發(fā)展中國家來說，發(fā)展仍然是解決所有問題的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可以引導(dǎo)各個地方、各個部門、各個條線向著一個具體增長目標(biāo)努力，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展，形成共同預(yù)期與發(fā)展合力。同時，“十四五”規(guī)劃對GDP指標(biāo)以定性表述為主，隱含定量表述，有利于更積極、主動、從容地應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展的靈活性，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

就今年而言，實(shí)現(xiàn)“6%以上”的增長目標(biāo)，我們有信心更有基礎(chǔ)。今年1—2月，以人民幣計價的進(jìn)出口總額同比增長32.2%，其中出口增長50.1%；2月份電影票房122.65億元，創(chuàng)造全球單月單市場票房紀(jì)錄。這些都說明，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足、后勁大，正如國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人在兩會部長通道上所言：我們能夠有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年提出的目標(biāo)任務(wù)。更應(yīng)看到，“6%以上”不僅是一個總量目標(biāo)，也有著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵。在兩會現(xiàn)場，代表委員們熱議通過5G、人工智能等賦能千行百業(yè)；今年的政府工作報告，不僅要求制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，而且就深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、培育壯大新動能等提出一系列務(wù)實(shí)舉措，將進(jìn)一步促進(jìn)科技自立自強(qiáng)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“6%以上”的增長目標(biāo)里，還體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想。中國能夠在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，得益于有效的疫情防控，這背后是“一切為了人民”的價值取向和“一切依靠人民”的力量源泉?！?%以上”的增長將是散發(fā)著民生溫度的增長、惠及千家萬戶的增長?！跋褡ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)”，越來越成為廣大代表委員的共識。今年的政府工作報告如同一張民生清單，覆蓋了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個民生領(lǐng)域；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案20個主要指標(biāo)中，有7個關(guān)乎民生福祉。給人民群眾帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處，中國的經(jīng)濟(jì)增長不僅能夠更好體現(xiàn)公平正義，也有利于形成更可持續(xù)的內(nèi)需基礎(chǔ)。

古人說，“引而不發(fā)，躍如也”。我們有理由相信，今年中國經(jīng)濟(jì)增長將在6%的底線上取得更好成績，為“十四五”開局起步打下堅實(shí)基礎(chǔ)；放眼長遠(yuǎn)，“十四五”時期中國經(jīng)濟(jì)將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在保持合理增長的同時實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2021年03月10日  04 版）