商貿活則經濟活，實體興則產業(yè)興。秉持人性化、時尚化、景觀化、精細化理念，推動商圈轉型升級，切實保障民生福祉，讓城市生機勃勃

突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發(fā)展帶來了不小沖擊。湖南省長沙市的五一商圈原本人氣火爆，在疫情期間遭遇“寒冬”。如何讓商圈重現(xiàn)活力，如何助推商業(yè)復蘇，是在做好疫情防控工作前提下重啟經濟商貿活動的重要課題。

4月8日召開的中央政治局常委會會議強調，各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產的條件，不失時機暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)。近段時間，面對疫情帶來的發(fā)展問題，長沙市天心區(qū)貫徹落實黨中央決策部署，按照省市委各項工作安排，積極作為解難題，打出減稅降費、穩(wěn)崗擴就業(yè)、延長結轉期、發(fā)放防疫物資等一系列組合拳，有序推動商圈復工復產復市。

以商圈回暖助力經濟復蘇，盡量盤活存量擴大融合，激發(fā)商圈新動能。促進文旅與消費融合，全面盤活名城、名人、名街、名號等存量資源，打造商圈文旅聚集區(qū)，在創(chuàng)新發(fā)展中留住文化之“魂”；促進日間經濟與夜間經濟融合，發(fā)揮湖南省首家夜間經濟服務中心作用，增強時空活力；促進線上與線下融合，通過發(fā)放消費券或舉辦線上線下節(jié)會等方式，滿足消費升級需要、順應互聯(lián)網經濟發(fā)展態(tài)勢；促進服務與場景融合，提升商圈服務質量，適應市場需求；促進新品牌與老字號融合，提升品牌內涵，提高品牌熱度，拓展國際銷量。

以商圈回暖助力經濟復蘇，切實提升商圈治理水平，營造商圈新環(huán)境。我們以老城區(qū)有機更新為依托，用“繡花功夫”扮靚街區(qū)，推行24小時景區(qū)化管理，把商圈專項整治與日常監(jiān)管相結合，帶動購物環(huán)境整體升級，實現(xiàn)宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游。聚焦“放管服”改革，堅持“政府主導、企業(yè)主體”原則，對受疫情影響較重的餐飲行業(yè)、文娛產業(yè)、實體商貿業(yè)等，給予稅費減免等優(yōu)惠政策，著力打造“全天候、零距離、無縫隙、立體式”服務企業(yè)模式。通過調動商家自主性，發(fā)揮商圈聯(lián)盟作用，撬動商圈企業(yè)擴大投資、升級改造，推動跨界融合，提升“畝均效益”。

以商圈回暖助力經濟復蘇，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搶抓機遇，引領商圈新時尚。商圈繁榮能夠緩解疫情帶來的就業(yè)壓力。天心區(qū)計劃在商圈內開展“跟著黨組織學創(chuàng)業(yè)”和青年創(chuàng)意“首店行動”活動，以新創(chuàng)業(yè)、新創(chuàng)意帶動新消費；實施“商圈導師計劃”，組織商圈企業(yè)家進校園，搭建大學到商圈的橋梁；開展“城市合伙人”計劃，鼓勵社會人士參與商圈經營和建設，使商圈成為挖掘消費新機會、引領消費新時尚的沃土。同時，緊抓5G基礎網絡全域覆蓋的機遇，建設智慧商圈，打造“互聯(lián)網+商圈”新模式。

商貿活則經濟活，實體興則產業(yè)興。經過努力，長沙五一商圈已經逐步恢復活力，人氣“聚”起來了，消費“火”起來了，夜晚“亮”起來了。據不完全統(tǒng)計，當前高峰期的人流量已經恢復到往日的70%，城市重新充滿了“煙火氣”。未來，我們將繼續(xù)秉持人性化、時尚化、景觀化、精細化理念，推動商圈轉型升級，切實保障民生福祉，著力打造具有千年湖湘風韻的樂活商圈，讓城市生機勃勃。

（作者為湖南省長沙市天心區(qū)委副書記、區(qū)委黨校校長）

《 人民日報 》（ 2020年04月13日 05 版）