15歲的自閉癥少年雷文鋒于2016年8月8日在深圳走失，12月3日死于韶關(guān)市新豐縣人民醫(yī)院。從離家出走到死亡的這100多天里，雷文鋒輾轉(zhuǎn)于派出所、醫(yī)院、救助站、托養(yǎng)中心等地。目前，相關(guān)責(zé)任人已被采取強(qiáng)制措施。（3月20日《新京報(bào)》）

盡管各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任還未最后認(rèn)定，但從報(bào)道的情況看，新豐縣練溪托養(yǎng)中心在雷文鋒之死中應(yīng)該是有責(zé)任的。據(jù)當(dāng)?shù)貧泝x館的記錄，今年1月到2月18日，49天內(nèi)由該托養(yǎng)中心送來(lái)的死者達(dá)20人。另?yè)?jù)廣東某地方救助站相關(guān)知情人透露，該站2011年至今共向練溪托養(yǎng)中心送去200多人托養(yǎng)，截至今年3月，6年內(nèi)死亡近百人。托養(yǎng)中心不是臨終康復(fù)中心，高達(dá)50%的死亡率令人不寒而栗，也足以證明該托養(yǎng)中心的內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制存在很大的問(wèn)題。

新豐縣練溪托養(yǎng)中心應(yīng)該負(fù)上它該負(fù)的責(zé)任，但它肯定不是問(wèn)題的全部。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)信息顯示，2015年7月，練溪托養(yǎng)中心中標(biāo)了東莞市救助站流浪乞討人員臨時(shí)安置服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)時(shí)間為兩年。練溪托養(yǎng)中心從政府手中獲得了合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，如果它是雷文鋒之死的最大推手，那么我們也應(yīng)該問(wèn)問(wèn)：政府究竟購(gòu)買(mǎi)了怎樣的服務(wù)？

購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)是政府采購(gòu)的一種，從理性經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，政府理所當(dāng)然希望買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)，而公共服務(wù)的提供者則希望得到更多的利益。但“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”很多時(shí)候有著極大的彈性空間，如果沒(méi)有相關(guān)的制度約束和監(jiān)管機(jī)制，尤其是公共服務(wù)與政府部門(mén)實(shí)際上并沒(méi)有直接的利益關(guān)聯(lián)時(shí)，政府就可能盲目追求“價(jià)廉”而非質(zhì)優(yōu)。練溪托養(yǎng)中心之所以能夠中標(biāo)這個(gè)流浪乞討人員臨時(shí)安置服務(wù)項(xiàng)目，就是因?yàn)樗谌腋?jìng)標(biāo)單位中報(bào)價(jià)最低，并以“低價(jià)”這個(gè)殺手锏，在多個(gè)地方屢屢得手。由此來(lái)看，對(duì)于政府購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)，我們有必要更為審慎的評(píng)估和認(rèn)定。

雷文鋒之死，除了要追責(zé)具體的責(zé)任人，還需全面反思和整飭“價(jià)低者得”的公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)體制。政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)不應(yīng)該是“銀貨兩訖”式的一錘子買(mǎi)賣(mài)，而應(yīng)把監(jiān)管滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。為完善政府采購(gòu)，美國(guó)國(guó)會(huì)和有關(guān)部門(mén)制定了大約500種法律法規(guī)。早在2013年，我國(guó)也曾提出，要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的信息，建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的評(píng)審機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。但眼下而言，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)還處于非常粗放、隨意的狀態(tài)。這種局面必須盡快改變，畢竟我們都不希望看到第二個(gè)雷文鋒。