【城市必須敞開(kāi)懷抱接納外來(lái)務(wù)工人員,真正使他們?cè)赂鶃?lái),融入城市生活】

大年初七,新年氣氛意猶未盡,上班族已經(jīng)回到城市,開(kāi)始假日后第一天工作。然而,一些大城市出現(xiàn)的“用工荒”使許多人真切地感受到了外來(lái)務(wù)工人員的不可或缺。都市白領(lǐng)吃不到煎餅果子了,餐廳老板親自當(dāng)起“外賣(mài)騎士”……(2月16日《新華每日電訊》)

每年春節(jié),農(nóng)村務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年,都會(huì)帶來(lái)一輪“保姆荒”“護(hù)工荒”“外賣(mài)荒”。如今,盡管七天長(zhǎng)假已經(jīng)結(jié)束,但按照傳統(tǒng)的過(guò)年習(xí)俗,多數(shù)返鄉(xiāng)民工都要等到正月十五以后才出門(mén)。盡管節(jié)后用工荒只是暫時(shí)現(xiàn)象,但所折射出的深層次問(wèn)題卻值得關(guān)注和反思。為什么外來(lái)務(wù)工人員永遠(yuǎn)都要像候鳥(niǎo)一樣來(lái)回遷徙,而不能留在大城市過(guò)年?

在外人看來(lái),農(nóng)民工留在城里過(guò)年也挺好的,不僅不用再擠破頭買(mǎi)火車(chē)票,省去了旅途奔波之苦,還能拿到平時(shí)三倍的工資,可謂一舉多得。然而,子非魚(yú),焉知魚(yú)之樂(lè)?，F(xiàn)在,農(nóng)民工就業(yè)的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。他們不再僅僅滿(mǎn)足于溫飽,而是期待融入城市、享受保障、獲得認(rèn)同和尊重,過(guò)上幸福的城市生活。但現(xiàn)實(shí)卻是,他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè),卻很難融入當(dāng)?shù)?缺乏歸屬感,“漂泊的一代”注定成為宿命。

有媒體曾總結(jié)出農(nóng)民工融入城市的六大障礙,其中首當(dāng)其沖的是戶(hù)籍壁壘。專(zhuān)門(mén)調(diào)查過(guò)“農(nóng)民工城市性融入情況”的濟(jì)南大學(xué)副教授楊風(fēng)指出:“雖然戶(hù)籍制度的作用在弱化,然而由于就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、子女教育、社會(huì)福利、住房保障等與戶(hù)籍緊緊捆綁在一起,讓沒(méi)有城市戶(hù)口的農(nóng)民工在享受公民權(quán)利上遭遇了排斥性?！蹦壳安簧俪鞘卸荚谕菩型鈦?lái)務(wù)工人員“積分落戶(hù)”政策,但這些政策普遍門(mén)檻較高,只有少數(shù)高學(xué)歷、高技能的人才能滿(mǎn)足條件。對(duì)于大部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō),在大城市安家落戶(hù)只是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。

技能水平低、就業(yè)不穩(wěn)定,則是另一重要因素。由于缺乏一技之長(zhǎng),農(nóng)民工大多從事的是低端、機(jī)械、強(qiáng)度大的生產(chǎn)勞動(dòng),如快遞員、建筑工人、三輪車(chē)夫、飯店服務(wù)員等,保障性較差。同時(shí),農(nóng)民工在文化、技能等方面競(jìng)爭(zhēng)力較弱,難以獲得獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和晉升等機(jī)會(huì),也感受不到企業(yè)對(duì)自身利益和發(fā)展的關(guān)心,合法權(quán)益受侵害等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

再者,精神文化生活匱乏,也讓農(nóng)民工難以對(duì)城市擁有歸屬感。有調(diào)查顯示,當(dāng)前新生代農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的文化生活滿(mǎn)意度較低,新生代農(nóng)民工對(duì)文化生活不滿(mǎn)意和極不滿(mǎn)意的占22.3%,認(rèn)為一般的占49.6%。許多農(nóng)民工生活圈子十分狹窄,朋友僅限于一起來(lái)的老鄉(xiāng),在城市中往往處于“孤島”狀態(tài)。除了上網(wǎng)、看電視、打撲克,幾乎沒(méi)有別的休閑娛樂(lè)內(nèi)容,生活很單調(diào)。當(dāng)城市只是一座冷冰冰的打工驛站,誰(shuí)愿意留下來(lái)過(guò)年?

我們不能只在“用工荒”時(shí)才想起農(nóng)民工,城市必須敞開(kāi)懷抱接納外來(lái)務(wù)工人員,真正使他們?cè)赂鶃?lái),融入城市生活。一方面,逐步剝離附加在戶(hù)口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益,通過(guò)居住證制度實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工自身的就業(yè)能力和融入城市能力；此外,加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),企業(yè)、社區(qū)多組織豐富多彩的集體文化活動(dòng),幫助消除新生代農(nóng)民工的精神孤島。