關(guān)鍵細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步明確細(xì)化

張貴峰

社會(huì)輿論呼喚并期盼已久的不通過駕校的駕照自學(xué)直考，終于夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這樣的《駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，當(dāng)然非常值得點(diǎn)贊，并讓人倍感欣慰。

不過，在欣慰的同時(shí)，進(jìn)一步仔細(xì)分析推敲一下《意見》的具體內(nèi)容，又會(huì)發(fā)現(xiàn)，要想駕照自學(xué)直考充分落地，真正成為一種普遍可及、具有充分現(xiàn)實(shí)可操作性的駕駛學(xué)習(xí)方式，實(shí)際上還有許多關(guān)鍵細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步的明確細(xì)化。比如，《意見》中所說的“在有條件的地方”，具體是什么條件，或者說，究竟?jié)M足怎樣的條件，才可以試點(diǎn)自學(xué)直考，就還需進(jìn)一步明確細(xì)化。

進(jìn)一步，“加裝安全輔助裝置的自備車輛”、“具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員”等對(duì)自學(xué)直考車輛和人員的條件要求，具體指的究竟是什么，也有待進(jìn)一步的細(xì)化明確。我們知道，在這方面，現(xiàn)行《道路交通安全法實(shí)施條例》20條的相關(guān)規(guī)定是：“在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行”；而針對(duì)“教練車、教練員”，交通部《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》則進(jìn)一步規(guī)定，教練車“裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板”，“教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證……熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識(shí)……”

這種背景下，《意見》中的“自備車輛、隨車人員”是否就是上述法規(guī)中的“教練車、教練員”，無疑需要明確。而如果答案是肯定，如“加裝安全輔助裝置”包括“裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板”，這樣的自學(xué)直考條件，是否有過于嚴(yán)苛之嫌、會(huì)影響妨礙自學(xué)直考的普及，勢(shì)必也值得推敲。比如，一些駕駛學(xué)習(xí)者，是否會(huì)因?yàn)閾?dān)心給私家車安裝“副后視鏡、副制動(dòng)踏板”太過麻煩、成本太高，而放棄自學(xué)直考，而不得不再次選擇駕校培訓(xùn)？

眾所周知，長(zhǎng)期以來，駕照自學(xué)直考問題之所以備受社會(huì)輿論公眾關(guān)注期待，主要是因?yàn)?，現(xiàn)行事實(shí)上必須通過駕校培訓(xùn)的駕照培訓(xùn)考試制度，實(shí)際上變相損害甚至剝奪了公民自學(xué)駕駛技能或者自由選擇不同學(xué)駕照方式的選擇權(quán)；而伴隨這種自學(xué)駕照選擇權(quán)的喪失，駕校事實(shí)上對(duì)學(xué)員構(gòu)成了一種強(qiáng)勢(shì)壟斷，并由此催生了種種駕考亂象，如駕校收費(fèi)不斷大幅上漲，考官違規(guī)收受紅包等侵害學(xué)員權(quán)益的“駕考腐敗”現(xiàn)象普遍存在。

因此，要想有效推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，自學(xué)直考實(shí)際上是一個(gè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，而要確保自學(xué)直考充分落地，使之能有效維護(hù)駕駛?cè)说淖詫W(xué)選擇權(quán)，像“使用加裝安全輔助裝置的自備車輛”等相關(guān)限制條件，顯然需要進(jìn)一步明確細(xì)化，且不宜過分嚴(yán)苛，以便使之具有更充分的現(xiàn)實(shí)可操作性，進(jìn)而最大程度實(shí)現(xiàn)便民利民、方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。