【在現(xiàn)代交通早已十分發(fā)達(dá)、并能輕松實(shí)現(xiàn)一日千里的當(dāng)下,所謂不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的探親條件,也早已不合時(shí)宜】

對(duì)于父母在外地的職工,國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,未婚職工探望父母的假期最長(zhǎng)可達(dá)45天。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)于1981年出臺(tái)的規(guī)定名存實(shí)亡,很多人“聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)”(6月21日《新京報(bào)》)。

媒體報(bào)道稱(chēng),《關(guān)于職工探親待遇規(guī)定》名存實(shí)亡,不僅多數(shù)人沒(méi)休過(guò)甚至聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)。這樣的現(xiàn)實(shí),盡管有些尷尬,但顯然并不讓人感到意外。因?yàn)樯鲜鋈嗄昵爸贫ǖ囊?guī)定,事實(shí)上已是一部早已滯后于社會(huì)發(fā)展、與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)的陳舊規(guī)定。如規(guī)定所針對(duì)的職工范圍僅是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè),事業(yè)單位工作滿(mǎn)一年的固定職工；同時(shí),能享受探親假的條件也非常苛刻,僅局限于不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的。而相應(yīng)的探親待遇也僅是按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。

在這樣的陳舊規(guī)定下,大多數(shù)職工沒(méi)休過(guò)探親假不僅完全可能,而且注定不可避免。比如,在當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)早已成為就業(yè)人員數(shù)量最多領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)背景下,所謂國(guó)家職工實(shí)際上只是全部職工中的少數(shù),像數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工,就根本不屬于國(guó)家職工。而在現(xiàn)代交通早已十分發(fā)達(dá)、并能輕松實(shí)現(xiàn)一日千里的當(dāng)下,所謂不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的探親條件,也早已不合時(shí)宜。

因此,要想根本改變職工探親假名存實(shí)亡的局面,筆者以為,對(duì)于上述與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的規(guī)定,須與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行全面徹底翻修。一方面,應(yīng)廢止規(guī)定中一些早已不合時(shí)宜的內(nèi)容,比如,廢止國(guó)家固定職工這樣的職工身份限制,將探親假的適用范圍擴(kuò)展至所有職工,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有勞動(dòng)者的全覆蓋；廢止不必要的不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚條件限制；同時(shí),將“按照標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資”的探親待遇,修改為“享受與正常工作期間完全相同的工資待遇”。

另一方面,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前職工的現(xiàn)實(shí)探親需要,與時(shí)俱進(jìn)地在既有規(guī)定中新增一些內(nèi)容。其一,在既有的父母、配偶基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展豐富探親休假所探望的親人范圍。比如,基于未成年人保護(hù)的需要,應(yīng)考慮將當(dāng)前大量存在的留守兒童即未成年子女,也納入職工探親的范圍。據(jù)日前發(fā)布的《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》顯示,我國(guó)留守兒童數(shù)量高達(dá)6100萬(wàn),其中,15.1%留守兒童“一年到頭都見(jiàn)不到父母”,29.4%一年僅能見(jiàn)父母1至2次。

其二,在既有的探親假期基礎(chǔ)上,還應(yīng)進(jìn)一步考慮增加探親的假期期限。比如,在人口老齡化日益加劇的背景下,為了更好保障老年人權(quán)益、落實(shí)“?；丶铱纯础?應(yīng)為所有職工探望父母甚至祖父母、外祖父母,設(shè)置更寬裕的探親假期限；同時(shí),為了孩子的健康成長(zhǎng),已婚職工探望留守兒童的期限,也應(yīng)盡量設(shè)置寬裕。

當(dāng)然,鑒于2007年國(guó)務(wù)院已出臺(tái)《職工帶薪年休假條例》,且該條例已覆蓋所有職工,新的《職工探親待遇的規(guī)定》或許可以不必單獨(dú)翻修,可以考慮與前者一起合并修訂,如將上述針對(duì)探親假的翻修內(nèi)容,全部納入到《職工帶薪年休假條例》中來(lái),或者說(shuō),將現(xiàn)行職工帶薪年休假制度,進(jìn)一步升格為一個(gè)包括職工探親休假福利在內(nèi)的更全面完整的帶薪休假制度。

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多重積極意義

我國(guó)正在進(jìn)入老齡化社會(huì),空巢老人問(wèn)題日益嚴(yán)重,加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的留守兒童問(wèn)題,都成為遠(yuǎn)離親人的勞動(dòng)者的壓力和牽掛。如果能落實(shí)科學(xué)的探親假期,或?qū)⑵淙诤嫌趲叫菁倩蚱渌倨谥?有助勞動(dòng)者探望遠(yuǎn)方親人,對(duì)于維系家庭親情,社會(huì)穩(wěn)定,提升員工忠誠(chéng)度都不無(wú)裨益。

河南 史洪舉