【公車(chē)拍賣(mài)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是處理公車(chē)、推進(jìn)公車(chē)改革,如果是帶牌拍賣(mài),實(shí)質(zhì)上可能變成了處理公車(chē)車(chē)牌】

1月25日下午,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的公務(wù)用車(chē)舉行首場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),本場(chǎng)拍的106輛公車(chē),平均表顯里程為11.4萬(wàn)公里。值得注意的是,此次公車(chē)拍賣(mài)實(shí)行“車(chē)牌分離”,參與競(jìng)拍的車(chē)輛車(chē)牌號(hào)將被交管部門(mén)回收(1月25日中國(guó)新聞網(wǎng))。

這是去年7月中央兩個(gè)公車(chē)改革文件出臺(tái)之后的“第一拍”,因而備受輿論關(guān)注。這些退下來(lái)的公車(chē)將會(huì)拍出什么價(jià)錢(qián),都是哪些買(mǎi)家參與競(jìng)拍,成交價(jià)比起拍價(jià)上漲了多少或者有無(wú)上漲,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)流拍等,都是輿論關(guān)注的問(wèn)題。

根據(jù)有關(guān)部門(mén)之前的表態(tài),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要處置的公車(chē)將“公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)、公開(kāi)結(jié)果”。這是公眾期待的處置方式。此前,一些地方拍賣(mài)公車(chē)曾拍出過(guò)白菜價(jià)、廢鐵價(jià),造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。顯然,這次公車(chē)拍賣(mài)或許不會(huì)出現(xiàn)白菜價(jià),不過(guò),由于此次拍賣(mài)是車(chē)牌分離,也不會(huì)拍出天價(jià)。

如果這次拍賣(mài)是公車(chē)帶牌拍賣(mài),關(guān)注率無(wú)疑比現(xiàn)在要高一些,成交價(jià)也會(huì)更理想。但有關(guān)方面卻采取了車(chē)牌分離(即裸拍)的方式來(lái)拍賣(mài),對(duì)此,坊間有兩種截然不同的觀(guān)點(diǎn),一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為帶牌拍賣(mài)不會(huì)增加北京汽車(chē)增量,完全可行,而且,公車(chē)帶牌拍賣(mài)還能讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

另一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為,裸拍才更公平合理,因?yàn)閹婆馁u(mài)容易變成有錢(qián)人的游戲,對(duì)于參加車(chē)牌搖號(hào)的市民不公平。再加上首都霧霾治理的任務(wù)很重,裸拍對(duì)于霧霾治理是有益的。另外,裸拍還給了外地人參與競(jìng)拍中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)的機(jī)會(huì)。相比而言,筆者更認(rèn)可公車(chē)裸拍。

這是因?yàn)?公車(chē)拍賣(mài)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是處理公車(chē)、推進(jìn)公車(chē)改革,如果是帶牌拍賣(mài),實(shí)質(zhì)上可能變成了處理公車(chē)車(chē)牌。在北京這樣的嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌的城市,很多人更看重的其實(shí)是車(chē)牌而不是公車(chē),所以,如果是帶牌拍賣(mài),準(zhǔn)確地說(shuō)是拍賣(mài)公車(chē)車(chē)牌,的確很可能會(huì)成為有錢(qián)人的游戲。

為此,筆者建議,無(wú)論是目前已經(jīng)采取限牌的城市,還是沒(méi)有限牌的城市,在推進(jìn)公車(chē)改革、處理公車(chē)時(shí),都應(yīng)該采取公車(chē)裸拍方式。對(duì)于已經(jīng)限牌的城市來(lái)說(shuō),裸拍有利于控制城市車(chē)輛——因?yàn)橐徊糠止?chē)很可能會(huì)被外地買(mǎi)家拍走,也有利于公平透明。

對(duì)沒(méi)有限牌的城市來(lái)說(shuō),似乎沒(méi)有裸拍的必要,但在筆者看來(lái)也應(yīng)該裸拍,因?yàn)橛行┕?chē)車(chē)牌號(hào)可能享受到特殊待遇。即使這些車(chē)牌和公車(chē)一起被拍賣(mài),以后也有可能受到關(guān)照。因而,要處置的所有公車(chē),車(chē)牌都應(yīng)該回收,不應(yīng)該再出現(xiàn)。

雖然公開(kāi)裸拍會(huì)讓成交價(jià)格打折扣,但這是最真實(shí)的公車(chē)交易價(jià)格,也是最公平的處理方式。而且,由于是裸拍,外地人可以參加,競(jìng)拍者多了,也有利于提升成交價(jià)格。所以,公車(chē)裸拍不妨成為一種標(biāo)配,各地在公車(chē)改革過(guò)程中處置公車(chē)時(shí),都可以采取這種方式。

如果想通過(guò)公車(chē)拍賣(mài)給國(guó)有資產(chǎn)保值增值,不能總是把目光盯在公車(chē)車(chē)牌上,而應(yīng)該創(chuàng)新拍賣(mài)方式,確保拍賣(mài)過(guò)程公平公正。比如說(shuō),網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)可以同步進(jìn)行,以提升參與面。而確保拍賣(mài)過(guò)程公平公正,就能避免出現(xiàn)白菜價(jià)。希望這一輪公車(chē)改革中的公車(chē)處置始終堅(jiān)持公平透明的原則,讓更多人滿(mǎn)意。

細(xì)節(jié)可以延續(xù)

誠(chéng)實(shí)拍賣(mài),不掩其短。自古買(mǎi)賣(mài)心理不同。賣(mài)者慣于自夸,買(mǎi)者慣于找短壓價(jià)。而此次中央層面首場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)卻不是這樣,每輛競(jìng)拍車(chē)輛的前擋風(fēng)玻璃上,都貼上了車(chē)輛的新舊折損程度估分,有的車(chē)輛還貼上了曾經(jīng)的事故等級(jí),讓競(jìng)買(mǎi)人知道車(chē)輛真實(shí)情況。這樣買(mǎi)受人事前就能知道車(chē)輛的短處,在購(gòu)車(chē)時(shí)心里會(huì)更加有數(shù)。

公車(chē)拍賣(mài)是改革,推出細(xì)節(jié)規(guī)定更是改革。因此,首場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)的細(xì)節(jié)規(guī)定不僅需要延續(xù),而且還可以繼續(xù)細(xì)化,促進(jìn)公車(chē)拍賣(mài)更加公平公正。這樣公車(chē)公開(kāi)拍賣(mài)會(huì)更有吸引力。

張永琪