京津滬穗四地道路停車(chē)費(fèi)收入至少一半沒(méi)進(jìn)政府口袋，停車(chē)位經(jīng)營(yíng)過(guò)度“私人化”，公共資源分配長(zhǎng)期“暗箱化”，停車(chē)費(fèi)收支情況成謎，收費(fèi)依據(jù)成疑……新華社調(diào)查報(bào)道披露的上述亂象再次引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。

事實(shí)上，11月初，多個(gè)省份30多名私家車(chē)主委托多位律師向湖南、山東、河南等地政府寄出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)毓餐＼?chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)信息、收費(fèi)單位利潤(rùn)情況等信息，針對(duì)的就是目前停車(chē)收費(fèi)中存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題?；诘缆吠＼?chē)位固有的公共資源性質(zhì)，要求公開(kāi)相關(guān)信息既合法合規(guī)又合情合理。同時(shí)，正是信息的不公開(kāi)或公開(kāi)不徹底，使社會(huì)對(duì)道路停車(chē)位經(jīng)營(yíng)的諸多疑惑始終無(wú)法化解。

在新華社報(bào)道中，作為公共資源的道路停車(chē)位，為何沒(méi)能將車(chē)主付出的停車(chē)費(fèi)大部分轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政收入是最大的疑問(wèn)。以廣州市為例，物價(jià)部門(mén)公布2013年車(chē)位經(jīng)營(yíng)企業(yè)向市、區(qū)財(cái)政繳納道路泊位有償使用費(fèi)總計(jì)2835萬(wàn)元，而有政協(xié)委員估算，全廣州車(chē)主一年需付出停車(chē)費(fèi)約10億元，若按照這一估算，則僅有約3%的停車(chē)費(fèi)收歸財(cái)政。對(duì)此，廣州停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì)回應(yīng)羊城晚報(bào)記者詢(xún)問(wèn)時(shí)稱(chēng)：“咪表收費(fèi)10億元”算法不科學(xué)，“要打個(gè)折”。即便真要“打折”，咪表實(shí)際收入也還是個(gè)謎。此前，廣州官方公布的咪表泊位總數(shù)、上繳財(cái)政數(shù)額等出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象，甚至稱(chēng)咪表收費(fèi)屬“商業(yè)秘密”“恐怕難以透明化”，這些纏繞在咪表泊位的“疑云”若不解開(kāi)，怎能不讓人諸多揣測(cè)？

媒體詬病的另一點(diǎn)是，政府對(duì)車(chē)位經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行招投標(biāo)或特許經(jīng)營(yíng)，卻造成停車(chē)位經(jīng)營(yíng)權(quán)被個(gè)別企業(yè)長(zhǎng)期把持，淪為壟斷經(jīng)營(yíng)、分配固化與過(guò)度“私人化”。廣州2011年對(duì)中心城區(qū)咪表泊位招標(biāo)，最終勝出的兩家公司中電子泊車(chē)公司被發(fā)現(xiàn)與三家未中標(biāo)公司均有關(guān)聯(lián)關(guān)系。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，招標(biāo)方為順利進(jìn)行招投標(biāo)甚至還更改了投標(biāo)者的資質(zhì)門(mén)檻，這一舉動(dòng)難免令人猜測(cè)道路公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)有無(wú)“暗箱操作”之嫌。

就廣州而言，今年8月開(kāi)始實(shí)施停車(chē)費(fèi)漲價(jià)新政之后，調(diào)價(jià)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)增收部分如何調(diào)整分配成為了社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，這也直接關(guān)系能否回應(yīng)公眾對(duì)調(diào)價(jià)初衷的質(zhì)疑?，F(xiàn)實(shí)是新政施行已近4個(gè)月，而政府部門(mén)也稱(chēng)會(huì)相應(yīng)調(diào)整，但因與兩家咪表公司的合同還有兩年，怎樣調(diào)整要通過(guò)法律途徑協(xié)商。

對(duì)京津滬穗等超大城市來(lái)說(shuō)，道路泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)收入在公共財(cái)政收入中的占比或許僅是九牛一毛，但因公共道路資源屬于公共產(chǎn)品，有償使用費(fèi)收入便具有其公共特性，所以一分一厘都不應(yīng)含糊。加之某些咪表經(jīng)營(yíng)公司曾被審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在部分咪表泊位收費(fèi)無(wú)記錄、未上繳財(cái)政、私劃車(chē)位經(jīng)營(yíng)等行為，說(shuō)明部分公共道路成為了企業(yè)牟利的資源。若不解開(kāi)其中疑竇，相關(guān)部門(mén)憑什么來(lái)?yè)Q取公眾的信任？

歸根結(jié)底，要化解社會(huì)的疑慮，唯有將道路泊位的所有信息徹底公開(kāi)。包括咪表數(shù)量、招投標(biāo)過(guò)程、價(jià)格成本構(gòu)成、政府與企業(yè)分配情況、財(cái)政收入去向等信息都應(yīng)公開(kāi)透明。這既是糾正咪表經(jīng)營(yíng)亂象所需，更是將知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還給民眾的必須之舉。這樣做難度并不太大，關(guān)鍵在于政府是否作為。