《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，還提出設(shè)立“國家憲法日”。10月27日，關(guān)于將12月4日設(shè)立為“國家憲法日”的決定草案被提請全國人大常委會審議。這意味著尊重憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，應(yīng)該且已經(jīng)逐漸成為中國法治文明的又一個(gè)新常態(tài)，值得我們倍加珍惜。

現(xiàn)行憲法是中國特色社會主義法律體系的核心，也是確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與依法執(zhí)政的基本權(quán)威。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視現(xiàn)行憲法的價(jià)值及其實(shí)施功能。然而，從歷史和現(xiàn)實(shí)的情況看，憲法有效實(shí)施的水平還有待提高，這既表現(xiàn)在“保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全”，也體現(xiàn)為“公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高”，前者指向剛性的制度因素，后者體現(xiàn)為軟實(shí)力的文化因素。為此，《決定》既提出了以強(qiáng)化全國人大及其常委會實(shí)施憲法制度和能力為核心的制度改良，也提出了引人注目的憲法意識和文化軟實(shí)力改造：“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神”“凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”。

設(shè)立“國家憲法日”是對國家和社會憲法精神土壤的改良。這是一項(xiàng)人心工程，它不是簡單將憲法作為紅線，對違憲行為當(dāng)頭棒喝，而是將憲法奉為信念，通過一種常在性的典禮和儀式讓憲法精神流布人心，春風(fēng)化雨，潤物無聲?？梢哉f，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)既需要?jiǎng)傂缘膽椃▽?shí)施監(jiān)督制度，同樣也需要讓每一個(gè)公民尤其是國家公職人員感受到憲法的莊嚴(yán)、神圣和在國家生活中的崇高地位。

“國家憲法日”的設(shè)立，是對全民普法和全民守法實(shí)現(xiàn)途徑的新探索。《決定》提出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作”，而設(shè)立“國家憲法日”正是這樣一種長期基礎(chǔ)性工作，與傳統(tǒng)的憲法知識普及、教育、灌輸?shù)韧緩较啾?，設(shè)立“國家憲法日”更具有潛移默化、移風(fēng)易俗的長遠(yuǎn)效果。和諸多法定與傳統(tǒng)節(jié)日一樣，“國家憲法日”將抽象的法條凝練為生活的新民俗，成為一種新的生活方式和“習(xí)俗性制度”，將遵守憲法的意識沉淀為民族的文化心理結(jié)構(gòu)，將“人的尊嚴(yán)”“人權(quán)保障”等憲法精神內(nèi)化為國人日用而不知的心靈積習(xí)，從而真正將捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)變?yōu)楣竦淖杂X行動(dòng)。

設(shè)立“國家憲法日”，也是對踐行社會主義核心價(jià)值觀的新探索?！皣覒椃ㄈ铡笔鞘澜缟虾芏鄧业膽椃☉T例，它們有著不同的設(shè)立原因。我們國家確定這一制度，本質(zhì)上是發(fā)揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量的體現(xiàn)，是踐行社會主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)形式?，F(xiàn)行憲法為社會主義核心價(jià)值觀提供了最重要的文本基礎(chǔ)，憲法精神與社會主義核心價(jià)值觀具有高度的一致性。設(shè)立“國家憲法日”在本質(zhì)上就是要進(jìn)一步創(chuàng)新踐行社會主義核心價(jià)值觀的文化載體和實(shí)現(xiàn)形式，讓多層次的價(jià)值理念與憲法文本和規(guī)范緊密結(jié)合，并通過各種具體的慶祝內(nèi)容，在固定的節(jié)日以各種生動(dòng)的形式予以展現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的深入人心。

“捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)”，“國家憲法日”的設(shè)立必將使得捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)成為一種新常態(tài)，讓憲法尊嚴(yán)成為國家的榮光，成為我們的文化軟實(shí)力。

（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授）