從去年11月國(guó)家確定“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，迄今將近一年。這一計(jì)劃生育政策的重大“歷史性轉(zhuǎn)向”，對(duì)人口出生影響幾何，似乎并未引起更多關(guān)注。

有媒體注意到，“單獨(dú)二孩”的出生不僅沒有出現(xiàn)意料中的嬰兒潮，與政策許可幅度相比，還只能謂之以異常的冷落。僅以湖北為例，全省統(tǒng)計(jì)符合條件的單獨(dú)兩孩家庭62.94萬(wàn)個(gè)，申請(qǐng)二孩生育10958人，僅占1.74%，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的生育潛能大釋放和生育堆積現(xiàn)象都未出現(xiàn)。

“單獨(dú)兩孩”的出生呈冷落之局，不排除政策緩釋效應(yīng)的作用，比如符合條件的育齡夫婦對(duì)生或不生、何時(shí)生，有一個(gè)考量的過(guò)程。然而，更普遍的原因，恐怕還在于當(dāng)事人對(duì)生養(yǎng)成本的考慮。多生一個(gè)孩子，對(duì)不差錢的富裕階層不是問(wèn)題；而對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)，時(shí)間、精力、經(jīng)濟(jì)等條件，就不能不是一項(xiàng)必須前思后想的重大規(guī)劃。如果所具條件不能與當(dāng)下現(xiàn)實(shí)順利對(duì)接，哪怕多想“再要一個(gè)”，也只好望孩興嘆。

在我們周圍，不難發(fā)現(xiàn)有些人在政策松綁以后，又被生養(yǎng)成本困境綁架而不敢生，怕的是生得起、養(yǎng)不起。首先，作為母親會(huì)不會(huì)因?yàn)樵衅?、產(chǎn)假、哺乳，而影響來(lái)之不易的工作崗位；這個(gè)崗位又緊連著一份必不可少的收入，決定著是否買得起嬰兒奶粉、尿不濕。其次，生活、教育、醫(yī)療等成本負(fù)擔(dān)，養(yǎng)一個(gè)已是勉為其難、氣喘吁吁，是否有勇氣、有必要不顧一切再生一個(gè)。

50后、60后這一代人，舉雙手贊成“單獨(dú)兩孩”的新政策。通俗地講，獨(dú)生子女易孤獨(dú)，兩個(gè)人有個(gè)伴，利于培養(yǎng)健全的家庭親情觀念。從社會(huì)角度看，兄弟姐妹還是重要的心理支撐，是競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)中憩息于港灣的溫暖源泉。工休節(jié)假之日，聚一聚，吐吐苦水，拉拉家常；父母三病兩痛之時(shí)，端茶倒水、送醫(yī)陪護(hù)也不至于獨(dú)木難支，久病床前無(wú)孝子。更甚者，家庭一旦因人有旦夕禍福而“失獨(dú)”，則鑄成人生不堪承受之大悲。一言以蔽之，“單獨(dú)兩孩”政策，在家庭是福音，對(duì)社會(huì)和諧是一種制度化促進(jìn)。

在更高層面上，這一重大政策調(diào)整將直接關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，決定種族健康延續(xù)水平。在必要的年代，必須實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育，不如此，我們可能無(wú)法迎來(lái)今日飛速發(fā)展的時(shí)代；在抓搶機(jī)遇加速發(fā)展的年代，必須正視30年計(jì)劃生育伴隨的問(wèn)題，針對(duì)性地進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整放開，不如此，我們可能就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇，有負(fù)子孫，愧對(duì)歷史與未來(lái)。

在國(guó)家構(gòu)想里，人口政策從計(jì)劃生育到全面放開，是一個(gè)逐步漸近的過(guò)程，“單獨(dú)兩孩”只是初期階段。這種審慎是必要的。但在人口專家眼里，更迫切的是如何搶抓“二孩”人口紅利，是中國(guó)要擔(dān)憂生育率繼續(xù)低迷而不是反彈；穆光宗認(rèn)為即便全面放開二孩，實(shí)際生育率也很可能低于1.5，而國(guó)際上通常認(rèn)為總和生育率2.1才能達(dá)到世代更替水平。

回到“單獨(dú)兩孩”的成本困境，只想厘清兩個(gè)問(wèn)題：其一，成本困境既反映了家庭添丁加口的實(shí)際條件，也衡量著國(guó)家對(duì)人口生產(chǎn)的支撐實(shí)力。其二，成本困境制約二胎生育意愿，表面上是一代人、部分家庭的事，實(shí)質(zhì)上將是影響幾代人、整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略大計(jì)。因此，應(yīng)以國(guó)家的力量化解這種成本困境，讓“單獨(dú)兩孩”無(wú)憂無(wú)慮地應(yīng)運(yùn)而生。