黨的群眾路線教育實(shí)踐活動收官之際，曬出了對各地“政績工程”的治理清單：全國叫停663個(gè)“形象工程”“政績工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個(gè)人被查處。這是中央首次大規(guī)模叫?！罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄＃?0月14日，新華網(wǎng)）

擺花架子的“形象工程”“政績工程”不僅令群眾深惡痛絕，造成巨大浪費(fèi)，而且在被曝光處理或者決策官員落馬后，還繼續(xù)成為納稅人需要填補(bǔ)的“錢窟窿”，遺留諸多難以化解的社會矛盾，這應(yīng)該引起各地領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻反思。

筆者認(rèn)為，“形象工程”“政績工程”之所以屢見不新，其大致有以下兩點(diǎn)原因。其一，“政績觀”偏差。有些地方不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)際需要和財(cái)力困難，急功近利，貪大求洋，追求所謂的“名片效應(yīng)”、“施政亮點(diǎn)”，盲目追求大廣場、寬馬路、大草坪、大高樓，搞了大量脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”、“政績工程”，既勞民又傷財(cái)。其二，“紅眼病”作怪。有的城市在競爭追求活力過程中變了味，一味地為了競爭而去競爭，進(jìn)而出現(xiàn)了一些城市建設(shè)違背國情、盲目攀比，超越資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)承受能力和群眾的實(shí)際需要。比如看到別的城市有主題公園，我也建主題公園；別人有高桿燈，我也要高桿燈；別人修寬馬路，我也要修寬馬路”之類的“紅眼病”，這就形成了資源的極大浪費(fèi)。

其實(shí)，一些官員對“形象工程”“政績工程”之所以樂此不疲，還暴露了某些官員的權(quán)力顯擺與奢華作風(fēng)，把造豪華工程當(dāng)成是領(lǐng)導(dǎo)魄力和地方形象的攀比對象，甚至“形象工程”“政績工程”背后還存在一系列的違規(guī)、違法勾當(dāng)。從目前紀(jì)檢監(jiān)察部門公布的不少相關(guān)案例來看，很多官員的落馬都與規(guī)劃與房地產(chǎn)有關(guān)。

去年，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，以具體過硬的措施，把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實(shí)處，樹立了政績考核的新導(dǎo)向。但要真正給“形象工程”“政績工程”戴上“緊箍咒”，還需要拿出“壯士斷腕”的決心，打好“組合拳”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念。

目前，一些明顯失當(dāng)?shù)墓こ瘫黄毓夂螅嘁詻Q策失誤、調(diào)整等理由一筆帶過，只整改而不追究。因此，對當(dāng)初拍板此事的責(zé)任者要查清責(zé)任，依法處理，嚴(yán)厲追究其追究，決不能讓“念歪經(jīng)”者毫發(fā)無損，拍拍屁股就走人。同時(shí)，杜絕“形象工程”“政績工程”，教育、問責(zé)都很必要，但終歸離不開嚴(yán)格預(yù)算審查、審計(jì)和責(zé)任追究等剎住“形象工程”“政績工程”的制度。另外，解決“形象工程”和“政績工程”問題，根本還在于完善政績考核制度。這需要從由上而下主導(dǎo)的考核模式，轉(zhuǎn)向開放、多元，以民意為基準(zhǔn)的官員綜合評價(jià)體系。比如，可以將民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，大幅增加考核權(quán)重。

任何城市的歷史都是按照歷史規(guī)律和城市發(fā)展要求而逐漸形成的，如果一味地為了追求所謂的“政績工程”“形象工程”而去硬性的打造是違背客觀規(guī)律的。各個(gè)城市建設(shè)應(yīng)突出各市的特色，只有準(zhǔn)確定位，才能在城建方面保持自身發(fā)展的精華和靈魂，才能彰顯個(gè)性，永葆城市生命力。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不要搞一拍腦袋，不要搞心血來潮，要多替群眾所想，多釋群眾所疑，多幫群眾所需，多解群眾所難，把調(diào)查研究的過程當(dāng)作為民解難的過程，把科學(xué)決策的過程當(dāng)作為民請命的過程。