【只有讓擬任領導干部以更加公開透明的形象出現在群眾面前,才能讓他們取得人民的信任和支持】

哈爾濱市最近出臺《關于建立從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化機制的實施意見》,要求擬提拔的考察人選必須公開個人資產。哈爾濱由此被輿論視為首個落實黨的十八屆三中全會所提出的“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”的地方,其相關細則也引起廣泛關注。

對于擬任用干部所應公開的事項,除了一直以來普遍存在的年齡、籍貫、民族、教育程度等“雞肋”信息,公眾最為期待的,莫過于更為關鍵的財產、官員家屬是否是“裸官”等信息。哈爾濱此次出臺的意見,明確提出擬提拔的考察人選必須公開個人資產,無疑滿足了公眾的期待。

不過,考察人選的個人資產到底該如何公開,意見不可能做出過于細致的規(guī)定,但恰恰這一點大有文章可做。理論上講,考察人選的個人資產可以自己主動申報,也可以是上級部門要求銀行等第三方提供。顯然,后面的方法需要知道考察人選財產的多種類型,比如房產、存款以及股票債券等投資情況,這才可能讓相關行業(yè)和部門配合。在當前的社會環(huán)境下,個人財產組成情況較為多樣,統(tǒng)計起來會較為困難,恐怕也很少有組織部門會去“自找麻煩”。因此,考察人選所要公開的個人財產情況,最大的可能,還會是讓被考察者主動申報。

考察人選自己主動申報的財產,能反映個人資產的真實情況嗎?這是懸在公眾心頭的最大疑問。這種疑問,并非公眾對考察人選缺乏信任,也并非公眾總愛無中生有地去懷疑他人,而是來源于沉重的反腐現實和經驗教訓。

十八大以來,隨著中央反腐力度逐步加大,一大批“老虎”被打,一大批“蒼蠅”被拍。翻檢有關部門披露的那些腐敗分子的舊事,人們發(fā)現,他們并非某一天突然墮落變質的,而是一個長期的過程。不少人的違法違紀行為都延續(xù)多年,有的更是邊升邊腐,直到被查獲時都仍未停手。而對于領導干部的財產問題,中央有關部門多年前就已要求處級及以上領導干部要定期主動申報財產,這項工作也一直在進行當中。這就表明,僅靠領導干部主動申報財產,沒有上級有關部門的審核,很難保證領導干部申報財產的真實性和準確性,也就很難起到監(jiān)控官員財產變化以防控官員腐化變質的作用。

以經驗來觀照三中全會所提出的“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”,此前領導干部財產申報活動的一些教訓值得汲取。如果沒有有效的審核檢查,就會出現虛報或瞞報,使得申報上來的財產數字離實際情況相差太遠；而沒有審核檢查的倒逼,財產申報就會變成領導干部愛咋填就咋填的“過家家”游戲。一場嚴肅的考察人選財產申報和公開就可能懸在半空,甚至淪為轟轟烈烈的走過場。

對領導干部包括考察人選進行財產申報并公示,必須進一步明確其政治意義。作為上級的明確要求,下級必須認真對待,弄虛作假就意味著對組織的欺騙,這體現的是對黨的忠誠問題。劃出晉升紅線,領導干部才不敢大意,不敢把萬眾矚目的財產申報當成欺上瞞下的一種形式主義。

面對考察人選主動申報的財產數據,由于要公開到群眾面前,組織部門出面作出嚴格的檢查仍不可少。這樣的程序,并非是組織部門對考察人選的不信任,而應視為對公開給群眾的數據持嚴肅態(tài)度的一種必經程序。只有經過更多環(huán)節(jié)的審查,才能保證數據更加真實、準確,從而讓這些擬任領導干部以更加公開透明的形象出現在群眾面前,經得起群眾的挑剔和檢視,才能取得人民的信任和支持。