新加坡政府勞動(dòng)力發(fā)展局近日正式建立了以新加坡公民和永久居民為對(duì)象的工作信息庫(kù)——“職業(yè)庫(kù)”。據(jù)悉，該“職業(yè)庫(kù)”里目前共有1.6萬(wàn)個(gè)職位空缺，其中一半為專(zhuān)業(yè)人士、職業(yè)經(jīng)理和執(zhí)行人員的職位。自5月起試用至今，已吸引了4300多名雇主和1.29萬(wàn)個(gè)求職者注冊(cè)設(shè)立戶頭。（7月16日新華網(wǎng)）

金融危機(jī)以來(lái)，高失業(yè)率成為各國(guó)面臨的頭號(hào)挑戰(zhàn)，即便是占盡天時(shí)地利的新加坡也是如此。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，政府都在不遺余力地創(chuàng)造就業(yè)崗位，避免失業(yè)大軍成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)歷過(guò)數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗(yàn)的美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府在促進(jìn)就業(yè)上已有一些相對(duì)成功的政策措施。其中，有四塊“他山之石”對(duì)我國(guó)借鑒意義最大。

一是主導(dǎo)建立覆蓋面盡可能大的就業(yè)信息平臺(tái)。新加坡建立的“職業(yè)庫(kù)”就屬此類(lèi)。在日本，政府拿出預(yù)算扶持就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，令其盡可能挖掘“潛在崗位”，并將這些信息提供給求職者。歐洲做法更激進(jìn)，為解決蘇聯(lián)解體后的東歐就業(yè)難題，德國(guó)主導(dǎo)建立了“歐盟全社會(huì)就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，方便雇主和求職者相互驗(yàn)證。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)社會(huì)分工過(guò)細(xì)和地域功能化傾向，一些畢業(yè)生或失業(yè)人員很難在當(dāng)?shù)卣业胶线m工作，而信息平臺(tái)在異地就業(yè)中顯得尤為重要。政府充當(dāng)重要角色有利于增加信息平臺(tái)的公信度。

二是直接補(bǔ)貼就業(yè)個(gè)人。羅斯福新政期間，美國(guó)政府曾雇用失業(yè)人員“挖坑”。這一荒謬的作法之后未成為笑柄，反而成為成功經(jīng)驗(yàn)。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，美、日、歐都希望通過(guò)擴(kuò)張預(yù)算、投資公共工程的方式彌補(bǔ)就業(yè)缺口，卻苦于財(cái)政吃緊無(wú)法實(shí)施。使用財(cái)政雇用部分失業(yè)人員從事并不直接創(chuàng)造價(jià)值的工作，表面上并不合理，但總比讓這些失業(yè)者吃低保、或者讓這些錢(qián)被承包商中飽私囊要好得多。當(dāng)前，美、歐推行了一些名為“帶薪培訓(xùn)”的項(xiàng)目，實(shí)際意義與此類(lèi)似。

三是改善就業(yè)環(huán)境。就業(yè)和經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正反饋循環(huán)，就業(yè)的人越多，經(jīng)濟(jì)越活躍，越能解決更多人崗位。反之亦然。因此，如果能吸引一些有能力就業(yè)但不愿就業(yè)的人重回崗位，就能啟動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)。為此，西方國(guó)家從政策、法律、市場(chǎng)道德等多個(gè)方面嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的反就業(yè)“潛規(guī)則”，如種族、性別、年齡、性取向、婚育等方面歧視。日本政府認(rèn)為，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能否成功，最關(guān)鍵的就是能否重新吸引日本女性回到就業(yè)大軍。

四是開(kāi)放市場(chǎng)。普遍證據(jù)表明，壟斷和市場(chǎng)封閉是就業(yè)的大敵，因?yàn)檫@不僅意味著市場(chǎng)創(chuàng)造的價(jià)值被少數(shù)人占有，多數(shù)人只能喝西北風(fēng)，也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的創(chuàng)新性下降，難以創(chuàng)造出新的崗位需求。經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，歐美國(guó)家都在廣泛吸引外來(lái)投資，這些措施包括簡(jiǎn)化商務(wù)簽證程序、開(kāi)放更多領(lǐng)域、避免行政對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的干擾等。這時(shí)候如果再挑起保護(hù)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的大旗，那就是與廣大失業(yè)者為敵了。