“只要涉及說(shuō)情情形的，必須在3日內(nèi)填報(bào)《辦案說(shuō)情報(bào)告登記表》，按規(guī)定程序報(bào)告。”為抵制“說(shuō)情風(fēng)”，促進(jìn)公正執(zhí)法，河北石家莊市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始試行執(zhí)法辦案說(shuō)情報(bào)告制度，對(duì)于為案件當(dāng)事人說(shuō)情的單位、組織、個(gè)人，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行披露，從而對(duì)辦案人員形成有力的約束。（7月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

在中國(guó)這樣一個(gè)人情社會(huì)、關(guān)系社會(huì)，人們總是想方設(shè)法來(lái)縮減彼此之間的距離。人們之所以在乎說(shuō)情，不僅是因?yàn)檎f(shuō)情可以提高辦事“效率”，還由于說(shuō)情可以“變不可能為可能”。人情關(guān)系對(duì)司法的侵蝕，讓權(quán)力有了在法外運(yùn)行的空間，甚至?xí)躺瘮≥斔偷睦骀湕l，損傷了法律的權(quán)威性。

從概念上看，“說(shuō)情”是一種私人關(guān)系，“報(bào)告”是一種公共關(guān)系，“說(shuō)情報(bào)告”本質(zhì)上是一種公私關(guān)系的混合運(yùn)用，其初衷在于抑制非司法因素的干擾和影響，保障司法工作人員的價(jià)值中立，從而守衛(wèi)社會(huì)公平正義。然而在執(zhí)行過(guò)程中，“說(shuō)情報(bào)告”卻可能淪為一種形式的規(guī)范，不能發(fā)揮制度應(yīng)有的效力。

公共關(guān)系對(duì)所有人講究一視同仁，不針對(duì)具體的情況和利益，“說(shuō)情報(bào)告”卻很難做到這一點(diǎn)。一方面，在面子情結(jié)的裹挾下，中國(guó)人并不愿意將自己的私人關(guān)系公之于眾；另一方面，在社會(huì)信任缺失的背景下，即使交上了“說(shuō)情報(bào)告”，也會(huì)引發(fā)他人的“丑聞思維”和“惡意揣測(cè)”，既然會(huì)帶來(lái)一些潛在的麻煩，何必多此一舉？

如果一個(gè)規(guī)范只有道德價(jià)值而沒(méi)有使用價(jià)值，那么，這種規(guī)范就不會(huì)得到社會(huì)大多數(shù)成員的尊重與認(rèn)同?！罢f(shuō)情報(bào)告”從表面上看去很美好，在“落地”過(guò)程中卻面臨著諸多困難。如果缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施操作系統(tǒng)，“說(shuō)情公告”就可能在執(zhí)行過(guò)程中成為形同虛設(shè)的“稻草人”。

只不過(guò)，我們也不必完全否定“說(shuō)情報(bào)告”的存在意義。與“?；丶铱纯础币粯?，“說(shuō)情報(bào)告”倡導(dǎo)的是一種公共的價(jià)值理性。從這個(gè)角度上說(shuō)，“說(shuō)情報(bào)告”還有很大的改進(jìn)空間。

□ 楊朝清（湖北 職員）