作為中國社會組織中的百年“老字號”,中華醫(yī)學會最近被曝出通過召開學術(shù)會議兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元。衛(wèi)生計生委主管的某事業(yè)單位的一位項目主管表示,企業(yè)贊助社會組織辦會無論是國內(nèi)還是國外都非常普遍,“社會組織辦會的目的是促進學術(shù)交流,可是辦會也有成本,政府不給出錢,那就只好找企業(yè)談贊助了。這些說起來也是跟美國學的。”(7月1日《中國經(jīng)濟周刊》) 國家審計署報告引來的輿論潮水,讓中華醫(yī)學會等一眾社會組織和行業(yè)協(xié)會“如坐針氈”,此刻祭出“學美國”的托詞,顯然也難以服眾。一者,辦學術(shù)交流會議需要成本不假,但兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元,收入與支出間的等號怎么放得下?什么學術(shù)會議如此“燒錢”?二者,在美英等國家,社會組織和行業(yè)協(xié)會向會員提供信息咨詢服務(wù)都是“標配功能”,為何在中華醫(yī)學會,連注冊信息、醫(yī)生通訊錄都成了賺錢的工具?三者,美國醫(yī)師協(xié)會等社會組織的運轉(zhuǎn)主要靠會員費,即使有贊助費也是全憑企業(yè)自愿,而中華醫(yī)學會收取的贊助費有多少是被利益交換綁架的“自愿”? 誠然,美國的醫(yī)師協(xié)會也罷,我們的中華醫(yī)學會也好,其目的都在于提高醫(yī)學科技工作者專業(yè)技術(shù)水平,促進醫(yī)學科學技術(shù)的繁榮和發(fā)展,每年開展學術(shù)交流,這不但是醫(yī)生隊伍自我發(fā)展的需要,也是健康訴求愈發(fā)強烈的公眾所樂見的。然而,8.2億元的天價贊助費,讓學術(shù)會議少了清新的學術(shù)味,多了權(quán)錢交換的腐臭味,也讓中華醫(yī)學會更加具有“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、坐行業(yè)的轎子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”的“二政府”影子。 在美國經(jīng)濟生活中,行業(yè)協(xié)會的作用很大,全美約有20萬個協(xié)會組織,在中國深度融入全球化的今天,國內(nèi)的類似社會組織結(jié)合實際學一學他們的經(jīng)驗確有必要,但只學習別人如何收錢而不學如何服務(wù)會員,只學表皮而不學健康運行的理念,終究會落得個畫虎不成反類犬的可笑下場。 就當下來看,社會組織和行業(yè)協(xié)會要實現(xiàn)健康運行,就要管住政府的權(quán)力之手,也可以借鑒美國的一些現(xiàn)成路徑。一方面,要打破“一業(yè)一會”的壟斷局面。美國不同協(xié)會間的工作內(nèi)容和主要業(yè)務(wù)可以交叉重復,呈現(xiàn)一種良性競爭的態(tài)勢,協(xié)會從自身的生存、發(fā)展角度考慮,必須為會員單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),展示自身的實力和影響力。 另一方面,行業(yè)協(xié)會的管理應(yīng)有更多自由度。美國行業(yè)協(xié)會的決策和管理者均由會員選舉產(chǎn)生,這樣就從根本上保證了行業(yè)協(xié)會為會員謀利益。我們應(yīng)該加快行業(yè)協(xié)會立法,厘清行業(yè)協(xié)會和政府的關(guān)系,改變政府部門通過內(nèi)部行政行為直接管理行業(yè)協(xié)會的模式。 |
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