?? 【要想公眾圍觀(guān)將失信企業(yè)“圍”死，一個(gè)全面的、權(quán)威的信息庫(kù)必不可少，而且還要方便公眾獲取相關(guān)信息。】

在2014年全國(guó)食品安全宣傳周開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示，要加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立食品安全紅、黑名單制度，形成守信者受益、失信者受損的激勵(lì)約束機(jī)制。讓不講誠(chéng)信者付出高昂的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)代價(jià)。

食品安全保障，需兩條腿走路，一條是行政監(jiān)管，一條是市場(chǎng)選擇。食品安全黑名單制度，則屬后者——將制售假冒偽劣、有毒有害食品的失信企業(yè)公之于眾，讓唯利是圖的黑心老板成為“過(guò)街老鼠”，公眾則以腳投票，選擇不消費(fèi)、不合作，最終“餓”死企業(yè)，除了自動(dòng)退出別無(wú)選擇。要問(wèn)這種辦法是否可行，不妨看看“差評(píng)”對(duì)網(wǎng)店的威懾力。網(wǎng)上開(kāi)店，口碑和信譽(yù)至關(guān)重要，對(duì)于規(guī)模不大的賣(mài)家來(lái)說(shuō)，幾個(gè)“差評(píng)”足以致命。假如“食品安全黑名單”完善起來(lái)，公眾能輕易獲得相關(guān)信息并付諸行動(dòng)，上榜企業(yè)還不醒悟，一條路走到黑，等待他們的命運(yùn)是什么就不難想象。

此前，上海、深圳、青島等地已開(kāi)始試水“食品安全黑名單”制度。深圳去年9月1日首次公布“食品安全黑名單”，共有17家企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）、31名負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者“榜上有名”。甘肅省還建章立制，于2011年出臺(tái)了《甘肅省食品安全黑名單管理辦法（試行）》。上月初，食藥監(jiān)總局首次在其官網(wǎng)公布全國(guó)581家食品黑名單企業(yè)。再聯(lián)系此次高層表態(tài)，國(guó)家層面的“食品安全黑名單”可謂呼之欲出。

民以食為天，食以安為先。食品安全大過(guò)天，“食品安全黑名單”亦當(dāng)審慎。公眾對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的失信行為深?lèi)和唇^，作為公共決策，要正視民意訴求，但也不能毫無(wú)原則迎合，畢竟“黑名單”是對(duì)權(quán)利的一種限制，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)存在著一個(gè)公平問(wèn)題。食品企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品安全問(wèn)題，原因很多，可能是主觀(guān)故意，也可能是其他原因，譬如標(biāo)準(zhǔn)滯后、工藝落后、原材料出問(wèn)題、檢測(cè)手段跟不上等等，甚至遭到同行惡性競(jìng)爭(zhēng)的陷害。如果不問(wèn)青紅皂白，就將出事企業(yè)拉入“黑名單”，恐怕有失公平。

大而化之，食品安全信息事關(guān)消費(fèi)者權(quán)益、企業(yè)利益、社會(huì)穩(wěn)定等，在信息采集（包括采集主體、途徑、方式等）、信息發(fā)布（發(fā)布內(nèi)容、渠道、時(shí)效等）、信息糾正等方面，必須遵循一套法定的規(guī)制，保障信息的合法性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性，避免因政出多門(mén)對(duì)企業(yè)造成“誤傷”，或因無(wú)章可循而讓制度虎頭蛇尾，不了了之。

人多力量大，圍觀(guān)也是一種生產(chǎn)力。要想公眾圍觀(guān)將失信企業(yè)“圍”死，一個(gè)全面的、權(quán)威的信息庫(kù)必不可少，而且還要方便公眾獲取相關(guān)信息。在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)APP無(wú)疑是一個(gè)利器。將“食品安全黑名單”制作成APP，讓公眾隨時(shí)隨地可以在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品之前，通過(guò)掃描產(chǎn)品條形碼，了解到產(chǎn)品或企業(yè)的信息，看看產(chǎn)品質(zhì)量是否有問(wèn)題，看看生產(chǎn)企業(yè)是不是食品安全的“黑客”。開(kāi)發(fā)一個(gè)手機(jī)應(yīng)用軟件不難，難在有全面的、權(quán)威的、及時(shí)的信息來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)需求，而這不是一般軟件開(kāi)發(fā)者可以做得到的，需要公共部門(mén)的介入，公共財(cái)政的支撐。

“黑名單”與“紅名單”同時(shí)上線(xiàn)，一個(gè)唱黑臉，一個(gè)唱紅臉，監(jiān)督效果將更可期。