國(guó)資委巡視組近期通報(bào)6家央企巡視意見(jiàn)，指出了一些主要問(wèn)題，如“投資項(xiàng)目虧損嚴(yán)重”。一些央企雖處于虧損狀態(tài)，但其業(yè)務(wù)招待費(fèi)并不低，如中鹽2010年為7557萬(wàn)元，2011年為8703萬(wàn)元。

一家央企，一年花數(shù)千萬(wàn)元業(yè)務(wù)招待費(fèi)，多乎哉？不多也。2012年榮登A股市場(chǎng)之首的一家央企，業(yè)務(wù)招待費(fèi)竟高達(dá)8.37億元！數(shù)千萬(wàn)與數(shù)億還差一個(gè)數(shù)量級(jí)，問(wèn)題是，天價(jià)業(yè)務(wù)招待費(fèi)也花了，企業(yè)還處于虧損狀態(tài)，如此難看的業(yè)績(jī)?cè)趺磳?duì)得起國(guó)有資產(chǎn)出資人？

所謂的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”，是指企業(yè)為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合理需要而發(fā)生支付的應(yīng)酬費(fèi)用。一般包括業(yè)務(wù)宴請(qǐng)、工作餐開(kāi)支、贈(zèng)送紀(jì)念品開(kāi)支、參觀(guān)開(kāi)支以及由此帶來(lái)的交通費(fèi)等。然而，很多時(shí)候它就是一個(gè)“筐”，合理不合理的、合法不合法的，甚至個(gè)人、家人吃喝玩樂(lè)消費(fèi)都可以往里裝。

啥都可以往里裝，裝筐的人難免就要截留一點(diǎn)。央企高管頻頻落馬，而且一查就是一窩，中石油、中移動(dòng)、中核總公司等都榜上有名，令人觸目驚心。由《法制日?qǐng)?bào)》指導(dǎo)完成的《2011年中國(guó)企業(yè)家犯罪報(bào)告》顯示，國(guó)企犯罪高管平均每人貪腐3380萬(wàn)元。央企高管若涉腐敗，貪腐數(shù)額以及造成的損失，遠(yuǎn)非一般國(guó)企高管可比。企業(yè)鋪張浪費(fèi)、高管腐敗只是天價(jià)招待費(fèi)導(dǎo)出風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)方面，更嚴(yán)重后果還在于，如果它變成賄賂金，為獲得項(xiàng)目而行賄，不但助長(zhǎng)社會(huì)腐敗之風(fēng)，還涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。可以說(shuō)，央企天價(jià)招待費(fèi)是不合理的，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也是有害的。

企業(yè)完全不招待不行，完全杜絕招待費(fèi)用不現(xiàn)實(shí)，哪怕有行政撐腰的央企也不能免俗，作為國(guó)資出資人，公眾只希望將招待費(fèi)用控制在合理、合法的范圍，用到應(yīng)該用的地方，而不是現(xiàn)在這種自我授權(quán)、自說(shuō)自話(huà)的狀態(tài)。因?yàn)閴艛嗟拇嬖冢y以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、控制成本，因此有必要設(shè)計(jì)出更加合理、有效的制度安排，一方面是對(duì)權(quán)力、利益和決策過(guò)程進(jìn)行橫向制衡，提高決策的公開(kāi)性與民主性；一方面是監(jiān)管部門(mén)對(duì)天價(jià)招待費(fèi)中可能藏匿的靡費(fèi)公帑、貪污腐敗等進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé)，架一條管理者不敢隨便觸碰的“高壓線(xiàn)”。

（連海平）