廣東調(diào)整“裸官”經(jīng)驗值得借鑒
2014-06-03 17:37:36? ?來源:光明網(wǎng)-《光明日報》 責任編輯:林錦 我來說兩句 |
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據(jù)《人民日報》5月29日報道,廣東目前基本完成對“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作,其中包括市廳級干部9名。根據(jù)之前廣東省委組織部制定的工作方案,“裸官”要么把家人遷回來,要么限時從重要崗位調(diào)整下來,兩樣只能選擇一樣,不能兼得。調(diào)整在5月底前基本完成。 此前,廣州市委副書記方旋提前五個月退休,迎來了網(wǎng)友的“注目禮”,并將廣東清理“裸官”的工作帶入了大眾視野。關于對方旋的處理方式和最后結論,論者當時曾有激烈的爭論,對廣東不“深加追究”的態(tài)度有一些質疑。這種議論和質疑其實是針對未來如何定性、看待、處理“裸官”的方法論爭論,廣東此次公布調(diào)整“裸官”的結果,也正是在方法論上給出了回答。 “裸官”不等于貪官,但卻可能是腐敗分子的“標配”。一個官員拿著本國的俸祿,家人卻揣著外邦的國籍。坐著領導干部的位子,卻隨時有著跑路的可能,這是任何一個國家、任何一個政體都不可能允許的。但就是這樣的群體,過去十年卻在中國漸成聲勢,這不但給貪腐官員外逃、國家財產(chǎn)流失提供了巨大的土壤,還反映了中國吏治的失誤與疏漏。 同樣,成了氣候的“裸官”群體也給今天的反腐留下了歷史包袱、帶來了隱性壓力。今年1月中央出臺《黨政領導干部選拔任用工作條例》,已明確將“裸官”列為六類不得提拔的干部之一,但如何調(diào)整在任“裸官”的確是一個棘手的問題。由于“裸官”不等同于貪官,清理“裸官”也并非調(diào)查貪腐,某種意義上講,它相當于是在清理貪腐的可能性。因此它的重點不是對既成事實的腐敗進行懲戒,而是形成不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,在保證干部隊伍純潔性的同時保證其穩(wěn)定性,在形成壓力的同時減少阻力。報道中可見,廣東在調(diào)整“裸官”的工作上兼具調(diào)查上的嚴格化和手段上的人性化,形成了另一種意義上的“廣東經(jīng)驗”,可以為其他地方借鑒。 廣東調(diào)整“裸官”是一種預防腐敗,摸清干部家底是調(diào)整能否有成效的關鍵所在。如報道中所言,在這項工作中,僅在江門市就對6000名需要摸底的科級以上干部作了調(diào)查,而東莞則在細化摸查時,發(fā)放了3萬多份調(diào)查表進行調(diào)查。這些調(diào)研再次說明,反腐需要一些基礎制度的支撐,需要對干部個人事項的動態(tài)掌握。干部個人事項申報、官員財產(chǎn)公開甚至不動產(chǎn)登記制度,都屬于此類基礎性制度,這些制度成型才能使反腐有的放矢,才能編織成“不能腐的防范機制”。作為專項治理,廣東此次為調(diào)整“裸官”提供了方法論,但完成反腐的基礎性建制,還需要更高層面的統(tǒng)籌推進。 |
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