為反映單位內部不同崗位間的工資差距情況，2013年國家統(tǒng)計局對工資統(tǒng)計調查制度進行了改進，27日首次發(fā)布了分崗位平均工資數(shù)據(jù)。調查數(shù)據(jù)顯示，單位負責人平均工資最高，商業(yè)、服務業(yè)人員平均工資最低，前者是后者的2.73倍。（據(jù)5月27日《新華網(wǎng)》）

與以前“一鍋煮”的統(tǒng)計平均工資相比，這次統(tǒng)計的平均工資有了改進，實行分行業(yè)、分崗位統(tǒng)計，還分東中西和東北四大區(qū)域進行對比，既讓人看到了行業(yè)之間的狀況和差距，也讓人看到了行業(yè)內部的差距，16個行業(yè)的就業(yè)人員可以對照平均工資找到自己的“位置”，也有助于就業(yè)人員根據(jù)特長選擇就業(yè)崗位，實現(xiàn)相對收入理想的就業(yè)愿望。所以，對國家統(tǒng)計局的改進可以適當給點兒掌聲。

不過，國家統(tǒng)計局的改進步子與公眾的期望還有很大的差距。首先，統(tǒng)計覆蓋面不全，是最大的缺陷之一。最主要的是沒有把公務員、事業(yè)單位的工資收入涵蓋進來，無法把企業(yè)和服務業(yè)的工資收入與公務員和事業(yè)單位進行對比，無法對比“治于人”和“食于人”兩個群體的收入差距，令人遺憾。

其次，統(tǒng)計調查設計欠科學，統(tǒng)計內容相結較窄。當下不僅要調查了解各個行業(yè)（包括公務員及事業(yè)單位 下同）和社會階層的工資收入情況，讓公眾尤其讓決策層看到行業(yè)和階層之間的工資差距，還要調查了解各個行業(yè)和社會階層在總收入方面的情況，更要讓公眾尤其是讓決策層看到行業(yè)和社會階層在總收入存在的差距。

顯而易見，工資情況和差距只是體現(xiàn)各個行業(yè)和社會階層的“陽光收入”情況和差距，并不能體現(xiàn)隱性收入差距。毋庸置疑，單位負責人、專業(yè)技術人員、辦事人員和關人員等有或有更多的隱性收入，往往有時隱性收入比“陽光收入”還要大，比如，高管持股分紅、受到重獎等，比工資收入要高很多倍，而生產(chǎn)一線的工人沒有或者極少有隱性收入，如果不體現(xiàn)這種差別，容易掩蓋收入差距，不利于決策改革或調整收入分配機制。

再者，對行業(yè)收入差距最高與最低比的調查是否科學，值得存疑。國有單位的最高與最低之比是3.19，就不可信。比如，有媒體報道，中石油處級年薪25萬元，普通工人只有3萬元，相關8倍多。又如，據(jù)媒體報道，國企科室主任薪酬是普通員工的7倍，遑論單位負責人與普通員工的差距。再如，保險業(yè)高管和員工薪酬差距達22倍。

上述事實表明，統(tǒng)計平均工資仍然未能反映實際薪酬情況，換言之，雖然統(tǒng)計平均工資有所改進，步子太小，就像“小腳女人”一樣，因此，國家統(tǒng)計局調查統(tǒng)和發(fā)布計平均工資要想贏得公眾認可，還需要加快改革步伐。