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不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,走快走好

2014-04-23 08:53? 高云才?來源:人民日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,若萬珠之明。有利于保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán),保障不動產(chǎn)交易安全,有利于提高政府治理效率和水平、更加便民利民

萬眾期待中,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了著落:用三年左右全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用四年左右運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)利涉及千家萬戶,建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是當前一項重點改革任務(wù),也是社會各界高度關(guān)注的話題。對百姓來講,不期盼才怪。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標和方向,是牢牢咬住確認并保護產(chǎn)權(quán),為市場經(jīng)濟保駕護航。于管理層來說,不重視才怪。

決策和頂層設(shè)計,是權(quán)威而具體的。2013年11月20日,國務(wù)院第31次常務(wù)會議審議決定,整合不動產(chǎn)登記職責,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

為什么要有這樣的決策和頂層設(shè)計?

因為,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是《中華人民共和國物權(quán)法》與《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的重要內(nèi)容,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求,是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)”“健全自然資源資產(chǎn)制度”的一項基礎(chǔ)性工作。還因為,其對進一步健全歸屬清晰、責權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,夯實社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)具有重要意義。

掰開了,揉碎了,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,若萬珠之明。

首先,有利于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。市場經(jīng)濟本質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是不動產(chǎn)物權(quán)的確認和保護制度,明晰不動產(chǎn)物權(quán)是市場經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,進一步提高登記質(zhì)量,避免產(chǎn)權(quán)的交叉或沖突,保證各類不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容得到最為全面、統(tǒng)一、準確的明晰和確認,以不動產(chǎn)登記較強的公示力和公信力為基礎(chǔ),有效保護權(quán)利人合法的不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)。

其次,有利于保障不動產(chǎn)交易安全。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,促進不動產(chǎn)登記信息更加完備、準確、可靠,根據(jù)準確有效的信息來進行不動產(chǎn)交易,保障交易安全,為建立健全社會征信體系創(chuàng)造條件。

再次,有利于提高政府治理效率和水平,更加便民利民。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,最大限度整合資源,減少政府行政成本,進一步厘清政府與市場關(guān)系,完善政府運行機制,發(fā)揮市場的積極作用。通過整合登記職能,減少辦證環(huán)節(jié),采取“一站式”服務(wù)等措施,節(jié)省登記費用,更好地方便企業(yè)、群眾申請和辦理不動產(chǎn)登記。

從這個角度,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,包括但遠不限于反腐倡廉和房地產(chǎn)調(diào)控。正因如此,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記甫一發(fā)布,群情躍然。但聽聞用三四年才能完畢,不少人便變了神情。不就是個登記嗎,還用得著三年四年?不會讓人等到花兒都謝了吧?

心急吃不得熱豆腐。在我們這樣一個幅員遼闊的國度,在我們不動產(chǎn)統(tǒng)一登記缺乏大量統(tǒng)計學基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的前提下,哪能一蹴而就?更何況,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,意義巨大,事情瑣細,不花一番結(jié)實的功夫是難畢其功的。

古人講,“細之安,必待大;大之安,必待小。細大貴賤,交相為贊,然后皆得其樂?!逼诖粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記的每個腳步都穩(wěn)健。

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