英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月22日文章 原題：奧巴馬如何與金磚五國(guó)“交惡”？作者 愛(ài)德華盧斯

巴拉克.奧巴馬(Barack Obama)上臺(tái)時(shí)承諾，要與全球新興國(guó)家建立新的友好關(guān)系。如今，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非這五個(gè)金磚國(guó)家(Brics)每個(gè)都在與美國(guó)唱對(duì)臺(tái)戲、甚至更糟。上個(gè)月，在聯(lián)合國(guó)就譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞投票時(shí)，其余4個(gè)金磚國(guó)家都投了棄權(quán)票。下個(gè)月很可能當(dāng)選為印度新領(lǐng)導(dǎo)人的納倫德拉莫迪(Narendra Modi)表示，“除了去紐約出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議以外，他沒(méi)有興趣訪問(wèn)美國(guó)”。作為全球最大的民主國(guó)家、以及美國(guó)在新興國(guó)家中最天然的盟友，印度的對(duì)美態(tài)度是一個(gè)令人不安的政治風(fēng)向標(biāo)。奧巴馬到底是怎么失去金磚國(guó)家支持的？

美國(guó)與某些金磚國(guó)家關(guān)系惡化是不可避免的。在首屆任期初期，奧巴馬呼吁“重啟”美俄關(guān)系。他的友好姿態(tài)得到時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的德米特里梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)的積極響應(yīng)，梅德韋杰夫的反西方情結(jié)比前任弗拉基米爾 普京(Vladimir Putin)輕得多。對(duì)奧巴馬、烏克蘭、朋克樂(lè)隊(duì)Pussy Riot以及其他許多人來(lái)說(shuō)遺憾的是，普京后來(lái)重新當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。這很難怪奧巴馬。自那以后，美俄兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始走下坡路。

美中關(guān)系的發(fā)展軌跡也是朝著錯(cuò)誤的方向不斷走下去。奧巴馬在上臺(tái)的第一年就帶著建立兩國(guó)集團(tuán)(G2)的提議出訪中國(guó)，受到隆重接待。在那次訪問(wèn)中，奧巴馬邀請(qǐng)中國(guó)成為美國(guó)在全球的合作伙伴，共同解決從氣候變化到金融失衡的各種全球重大問(wèn)題。可惜的是，中國(guó)人當(dāng)時(shí)感覺(jué)還沒(méi)準(zhǔn)備好在全球?qū)用嫔辖鉀Q這些他們自己在國(guó)內(nèi)還未解決好的問(wèn)題。奧巴馬的提議遭到了東道國(guó)不客氣的拒絕。

第二年他用一句空洞的“重返亞洲”(pivot to Asia)取代了有關(guān)建立兩國(guó)集團(tuán)的魅力攻勢(shì)。華盛頓方面稱(chēng)，這是對(duì)日益崛起的亞太地區(qū)遲來(lái)的再平衡舉措，但在北京方面看來(lái)，這是美國(guó)幾乎不加掩飾地企圖與中國(guó)的鄰國(guó)加強(qiáng)軍事聯(lián)盟，而北京的看法也不無(wú)道理。

本周奧巴馬將訪問(wèn)日本、韓國(guó)、菲律賓和馬來(lái)西亞——前三個(gè)國(guó)家都是與美國(guó)簽有協(xié)議的盟國(guó)。這是奧巴馬兩年來(lái)首次訪問(wèn)亞洲。中國(guó)不在他的訪問(wèn)行程之內(nèi)。與此同時(shí)，眼下北京方面的反美措辭是近幾年來(lái)最為強(qiáng)硬的。

美國(guó)與巴西鬧翻的原因則更為具體。奧巴馬在2009年大張旗鼓地向主要拉美國(guó)家示好，甚至還參加了美洲國(guó)家組織(OAS)在特立尼達(dá)舉行的峰會(huì)。但在去年愛(ài)德華斯諾登(Edward Snowden)泄露有關(guān)美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)的機(jī)密文件之后，美國(guó)與巴西的關(guān)系驟然變冷。巴西總統(tǒng)迪爾瑪羅塞夫(Dilma Rousseff)去年10月取消了對(duì)華盛頓的國(guó)事訪問(wèn)，以抗議美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)。奧巴馬只對(duì)美國(guó)人承諾他們將不會(huì)受到NSA的監(jiān)控，而沒(méi)有對(duì)外國(guó)人做出這樣的承諾，這也無(wú)助于改善兩國(guó)關(guān)系。美巴關(guān)系如今處于冰凍期。

印美關(guān)系也一樣，眼下的情況同樣和奧巴馬剛上臺(tái)時(shí)有天壤之別。那時(shí)，奧巴馬和如今即將卸任的印度總理曼莫漢辛格(Manmohan Singh)打得火熱。奧巴馬曾說(shuō)辛格是他的“導(dǎo)師”，2009年奧巴馬首次在白宮舉辦國(guó)宴，招待的就是辛格。這股善意如今已經(jīng)蕩然無(wú)存。上個(gè)月，美國(guó)駐印度大使南希鮑威爾(Nancy Powell)辭任。自從走馬上任以來(lái)，她在新德里事實(shí)上一直不受待見(jiàn)。如果莫迪接替辛格出任印度總理，對(duì)印美關(guān)系會(huì)有什么影響有待觀察。2002年印度發(fā)生可怕的反穆斯林大屠殺，之后美國(guó)一直拒絕向莫迪發(fā)放簽證，這件事顯然需要解決。

“金磚五國(guó)”中，唯一稱(chēng)得上與美國(guó)擁有“正常關(guān)系”的只有南非。但兩國(guó)關(guān)系也算不上親近。假如南非用在與美國(guó)修好上的時(shí)間，有它為了加入金磚俱樂(lè)部(“金磚四國(guó)”由此變?yōu)椤敖鸫u五國(guó)”)而大事游說(shuō)的時(shí)間的一半，情況可能會(huì)有所不同。當(dāng)南非與其他金磚國(guó)家一起，在聯(lián)合國(guó)有關(guān)克里米亞問(wèn)題的投票中投出棄權(quán)票時(shí)，沒(méi)有人感到意外。

金磚五國(guó)與美國(guó)關(guān)系不斷惡化的過(guò)程各有不同，但它們有著兩大共同主題。第一，世界正在逐漸適應(yīng)美國(guó)實(shí)力的衰落。美國(guó)仍然擁有全球最強(qiáng)大的軍事力量，但是一年不如一年。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算繼續(xù)以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)，而美國(guó)的軍費(fèi)按實(shí)際值計(jì)算則在不斷下滑。美國(guó)2003年入侵伊拉克真是大為失策。

奧巴馬最新的國(guó)防預(yù)算將排除入侵伊拉克式事件重演的可能。這當(dāng)然是好事。但其他觀察者(包括那些開(kāi)始對(duì)美國(guó)實(shí)力遍布全球各個(gè)角落持反對(duì)態(tài)度的觀察者)正在調(diào)整他們的行為。他們現(xiàn)在看到美國(guó)越來(lái)越不愿意在全球出兵，除了利用遠(yuǎn)程控制。與此同時(shí)，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。但它們的增速仍然快于美國(guó)，并且這種狀況可能將繼續(xù)保持。全球經(jīng)濟(jì)重心將繼續(xù)轉(zhuǎn)移。

第二，美國(guó)民眾開(kāi)始對(duì)本國(guó)肩負(fù)的全球責(zé)任感到厭煩。

對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略重心其實(shí)不是要重返亞洲，而是要重返美國(guó)。在這一點(diǎn)上他唯有聽(tīng)取國(guó)內(nèi)的民意。然而他在本土也不甚如意。正如美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯薩默斯(Lawrence Summers)最近所說(shuō)的，美國(guó)的兩個(gè)政黨中，民主黨拒不支持任何一種形式的貿(mào)易協(xié)議，而共和黨似乎反感所有的國(guó)際機(jī)構(gòu)。兩個(gè)政黨都不肯聽(tīng)奧巴馬的。如果你相信收視率這種東西，那么美國(guó)民眾早就不再看奧巴馬的講話(huà)了。

這也就難怪金磚國(guó)家逐漸養(yǎng)成了在自己這個(gè)圈子內(nèi)交流的習(xí)慣。

譯者/何黎