政府墊付欠薪是典型的政企不分
2014-01-24 09:02? 葉傳龍?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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人社部副部長(zhǎng)邱小平23日指出,對(duì)數(shù)額巨大、企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難一時(shí)難以償還欠薪的,各級(jí)政府要積極籌措資金先行墊付。(1月23日,中國(guó)新聞網(wǎng)) 寒冬時(shí)節(jié),老板已經(jīng)跑路,為保障民工能領(lǐng)到欠薪,這筆錢由政府先行墊付。人社部出臺(tái)這一政策,讓辛苦一年的民工心生暖意,有助于穩(wěn)定民心。在付薪問(wèn)題上,讓政府承擔(dān)連帶責(zé)任,也能倒逼政府部門進(jìn)一步管好企業(yè),督促企業(yè)履行發(fā)薪責(zé)任,緩解職工的討薪難困境。 但是,讓政府先行墊付,又不可避免地會(huì)生出一系列問(wèn)題。一是所墊付的款項(xiàng)從何而來(lái)?有些地方政府自己都難以維繼,又哪來(lái)余錢來(lái)為企業(yè)墊付欠薪?二是,這筆缺漏要墊付多久?如果暫時(shí)墊付一兩個(gè)月,還能勉強(qiáng)支撐,但如果時(shí)間延長(zhǎng),只怕會(huì)讓政府背上沉重的債務(wù)包袱,不得不敗下陣來(lái)。 除此之外,如果企業(yè)還不上這筆錢,又將如何消化這筆爛賬?看到“新政”出臺(tái),無(wú)良企業(yè)也許會(huì)鉆起政策的空子。如果企業(yè)主圈錢而逃,讓政府來(lái)收拾爛攤子,所墊付資金只能由納稅人埋單。這種安排,未經(jīng)納稅人同意、人大審議和財(cái)政審批,只能是對(duì)公共財(cái)富的侵占和剝奪,與政府公共經(jīng)濟(jì)“守夜人”的身份相悖。 時(shí)下,我們講究政企分開(kāi),企業(yè)不是政府所辦,政府對(duì)企業(yè)只有監(jiān)督、管理的責(zé)任,而沒(méi)有代為支付欠薪的義務(wù)。強(qiáng)行讓政府墊付欠薪,是政企不分的典型表現(xiàn)。 當(dāng)然,政府有責(zé)任幫助職工解決欠薪問(wèn)題。追討欠薪的正常途徑,是由政府部門督促企業(yè)支付欠薪,對(duì)有意賴薪企業(yè),依法加大追討力度,對(duì)因運(yùn)行困難,資不抵債,實(shí)在無(wú)力支持欠薪的,可從此前收繳的欠薪準(zhǔn)備金中先行支付,之后,再依法通過(guò)封存、拍賣企業(yè)資產(chǎn)追繳欠款。 企業(yè)出現(xiàn)欠薪,最有效的辦法還是建立健全法律制度,讓欠薪入罪。目前,各地都建立了欠薪保障金制度,但強(qiáng)行讓政府墊付欠薪,絕非治理欠薪的好辦法。 |
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