近日，廣州首度引入第三方機(jī)構(gòu)給財(cái)政資金項(xiàng)目使用效率打分。第三方評(píng)價(jià)包括衛(wèi)生、教育、社保、科技、農(nóng)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)方式，選定華南理工大學(xué)等6家機(jī)構(gòu)開展第三方評(píng)價(jià)。

財(cái)政資金項(xiàng)目的使用效率涉及納稅人的錢是否花得到位的問(wèn)題，與每個(gè)市民都息息相關(guān)。此次引入第三方機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督這些項(xiàng)目資金的使用，也算是一個(gè)相關(guān)部門主動(dòng)查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，這種模式值得復(fù)制與推廣。

在前日召開的廣州市人大常委會(huì)會(huì)議上，廣州市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任歐陽(yáng)知指出，“此次被核查的72家用款單位中，59個(gè)資金分配比例不完全符合相關(guān)文件要求”。從比例上看，這樣的用款問(wèn)題不得不重視起來(lái)，尤其是一些項(xiàng)目的專項(xiàng)資金基本處于沉睡狀態(tài)，項(xiàng)目的完成率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目標(biāo)。顯然，財(cái)政資金的項(xiàng)目管理水平實(shí)在是有待加強(qiáng)，一些項(xiàng)目在申報(bào)、審核上的程序不夠規(guī)范，導(dǎo)致執(zhí)行力低下、項(xiàng)目效果遠(yuǎn)低于預(yù)期，這些問(wèn)題不僅有損公共基本建設(shè)的效率，往大里說(shuō)，也是對(duì)納稅人的不尊重。

既然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，接下來(lái)就該好好整治、解決問(wèn)題，不能陷入以往的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后便不了了之的惡性循環(huán)里。首先，對(duì)于目前檢查出有問(wèn)題的項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)該督促主管部門及時(shí)反饋，找出項(xiàng)目滯后的根源，資金沉睡的原因。對(duì)于那些長(zhǎng)時(shí)間整改不到位的財(cái)政項(xiàng)目，應(yīng)該要適當(dāng)?shù)卣{(diào)減預(yù)算。其次，對(duì)于這些涉及公共問(wèn)題的財(cái)政項(xiàng)目，公開信息是第一要義。在有了第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下，對(duì)項(xiàng)目完成及資金使用情況定期實(shí)行公示制，通過(guò)媒體、社區(qū)等多種形式向公眾公布項(xiàng)目資金使用明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)度，增加項(xiàng)目資金管理工作的透明度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

另外，針對(duì)資金項(xiàng)目的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在廣州屬于首次，因此，在這個(gè)模式的實(shí)踐上要多考慮客觀性。在引入第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該重視科學(xué)和規(guī)范的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，不但要慎防項(xiàng)目方干預(yù)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作，更要對(duì)第三方評(píng)價(jià)工作在操作上提出指導(dǎo)和監(jiān)督。只有把財(cái)政項(xiàng)目的資金用活、用到位，才算是給公共建設(shè)服務(wù)、納稅人一個(gè)交代。

（雅婉）