越是有正當?shù)哪繕?,就越要采取正當?shù)氖侄?,如果程序上?jīng)不起考驗,不但有可能在洶洶物議中功敗垂成,也有可能給買官、賣官者留下可乘之機。歸根結(jié)底,師出無名的粗獷行政結(jié)不出甜美的果實,唯德才是舉并且走合法程序才能功德圓滿,這里面來不得任何投機取巧。 11月15日,河北黃驊市委組織部宣布:全市科級干部超過53歲,副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養(yǎng),同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單,其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡”的司法系統(tǒng)干部。相關被離崗的干部向媒體記者反映,他們是“被提前離崗”,需在“自愿報告”上簽字,不簽就是違反組織紀律。在媒體發(fā)出報道的昨日,黃驊市委迅速作出回應:調(diào)整后的干部仍在崗在編,沒有提高工資,也非吃空餉;自愿辭職,未作“現(xiàn)場簽字”等硬性要求;政法系統(tǒng)干部不再擔任職務,體現(xiàn)與其他單位干部“一視同仁”的原則。 就“提前離崗”事件的具體細節(jié),部分離崗者和黃驊官方的說法多有不符,但也有一些要害問題恰恰被兩邊的說法互為參證所坐實了:首先是“超齡”的科級干部全被挪離現(xiàn)有職位,只是“純自愿”還是“被離崗”存有爭議;其次是那些干部雖然“提前離崗”,可是工資照發(fā),只是“工資連漲三級”還是“工資不變”存有爭議。然而,當?shù)氐摹扒闆r說明”未能消除爭議,因為公眾關切的問題并沒有得到滿意的解答。 在現(xiàn)有的基層政治生態(tài)中,“超齡”干部究竟是主動辭職還是被動離崗是不言而喻的,拿一些紙上寫的程序來給既成事實辯護是沒有意義的,而且這也不是重點。問題的關鍵在于“一刀切”,科級干部超過53歲,副科級干部超過52歲,就“讓位”沒商量,這是既沒有法律和制度依據(jù),又不實事求是的舉措。以“促進干部隊伍年輕化”為目標,重用年輕干部當然沒錯,但怎么重用卻要依據(jù)法度。有的人雖然“超齡”,但春秋鼎盛、能力出色,有的人雖然沒有“超齡”,但身體和能力卻不及前者,在這種情況下該用誰?不管是出于對工作成敗的考量,還是出于對干部前程的負責,綜合能力是決定進退的唯一標準,“有為者上,無能者下”是不可更移的鐵律。放著素質(zhì)和能力不看,硬性地以年齡劃杠來取舍干部,這是犯了“年輕者必好”的主觀唯心病,不但有可能給各項事業(yè)帶來嚴重的損失,也會因“賞罰不明”而冷了實干者的心,引起干部隊伍的不穩(wěn)。 不再擔任領導職務,卻仍在崗在編,這又會是什么情況?在中國式的官場氛圍中,一個領導突然變成“普通一兵”,而且仍然在崗,現(xiàn)任領導會很難辦:不給他安排工作吧,整天晃蕩也不是事;給他安排工作吧,對老領導發(fā)號施令開不了口,開了口老領導也未必買賬。所以,一個人一旦無官一身輕,最好的出路就是回家——這也是很多當?shù)毓賳T上午開會“被離崗”,下午回到單位就“被歡送”的遭遇。在這樣的現(xiàn)實面前,所謂“在編在崗”、“自愿辭職”的說辭是蒼白的,難以取信于人。調(diào)整令一旦下達,失去職位的干部只能回家或者另謀出路,而不負其責、不干其活卻取其薪,嚴格說起來就是“吃空餉”。 從社會效果來看,本次干部調(diào)整的吊詭之處在于:被調(diào)整下來的干部不高興,認為是被無緣無故“免職”了;“圍觀”的群眾也不高興,認為又養(yǎng)了一批“不干活還拿錢”的多余的官;似乎只有即將頂上來的新官是受益者,但“干部年輕化”的成效如何,一時也看不出來。一項反對者甚多、贊成者甚少的調(diào)整,是否值得頂風推進,這是一件值得深思的事情。 當然,基層政府人浮于事、官多員冗是普遍現(xiàn)象,不排除當?shù)厥菫榱颂岣咝识_展官員“換血”,為了避免扯皮而出臺了以年齡劃杠的土政策。然而,越是有正當?shù)哪繕?,就越要采取正當?shù)氖侄危绻绦蛏辖?jīng)不起考驗,不但有可能在洶洶物議中功敗垂成,也有可能給買官、賣官者留下可乘之機。歸根結(jié)底,師出無名的粗獷行政結(jié)不出甜美的果實,唯德才是舉并且走合法程序才能功德圓滿,這里面來不得任何投機取巧。 |
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